毫不留情的剥开遮掩在外表的光鲜面纱，让宛州的干部们一下子突然发现自己引以为傲的经济成就竟然是如此苍白虚弱，这让包括杜国建、穆天然乃至姚立波在内的一干宛州干部们脸上都是火辣辣的。

没错，从经济总量上来说，宛州的确现在是排名全省第三，但是这是建立在全省第一人口大市和第一土地面积大市的前提下，而从人均GDP来算，迅速就跌落到了倒数第四，只比蒲池、巫陵和巴原略好，甚至连从来没被打上眼的郧州都比不过。

而另外一个很多人不愿意面对但是却又是最直观表现的数据——城镇居民年均可支配收入排在全省第七位，只比蒲池、巫陵、巴原、郧州、安襄高，甚至连通河都比不过，而农村居民年均纯收入更是排在了倒数第五，也只比蒲池、巫陵、巴原、通河强。

可以说宛州是典型的看起来总量不小，但只要一计算到人均头上，便迅速跌落深渊。

既然要说，就要说透，就要这张虚面子彻底扯下来，沙正阳略微顿了一下，低下头又看了看自己手上的一些数据：“我刚才说了，宛州前几年发展速度很快，很大程度上是因为我们人均基数太低，大家可以对照一下，无论是人均GDP还是人均收入亦或是人均财政收入，我们都全面处于全省中下游，这和省委省政府对我们宛州的定位严重不符，……”

“……，如果说还有人还要以这样那样的理由来为自己找不足，我觉得现在可以打住了，省委省政府对宛州寄予厚望，早就提出了宛州是汉东地区的经济中心，是汉、鄂、豫三省结合部的核心节点城市，要求宛州要按照省委省政府的统一规划来制定目标，并拿出切实可行的措施来推进这一目标的实施，我来之前，程颂副省I长也专门委托我把省委省政府的这一设想再次向宛州市委市政府强调，这一目标必须要坚决持续推进，……”

阴朝凤还欲再说，但是杜国建断然打断了阴朝凤：“老阴，等正阳主任说完，有什么不同意见，我们下来再沟通！”

注意到杜国建和穆天然脸色都不善，阴朝凤很想发作，但是最终还是隐忍了下来。

这种场合如果和市委I书记争论起来，无论如何都是自己的错，尤其是在组织上看来就是自己不顾大局不讲纪律了，虽然对自己的仕途升迁不抱太大的希望，但是阴朝凤还是希望自己能够在退二线的时候解决一个正厅级，基本的规矩就必须要讲。

对于阴朝凤的不服气，沙正阳也在预料之中。

对方肯定也能罗列出一大堆主观客观的理由来进行辩解，甚至有一些也的确存在，但是宛州经济放缓甚至下滑是客观现实的，也绝不仅仅是他所谓的一些客观理由造成的。

自身内生前进动力缺乏，没有良好的规划和主动进取，进而导致在取得了一定的成绩之后开始徘徊不前，坐吃老本，这才是根本原因。

没有理睬阴朝凤愤愤不平的目光，沙正阳也甚至可以肯定像抱有阴朝凤那样观点和心思的会场上肯定还有不少，觉得宛州只是暂时放缓，而且是大气候造成，并不像沙正阳所说的那么危险和不堪，沙正阳这是有意在贬低宛州的发展。

甚至也有人心里肯定在嘀咕沙正阳这是在“发泄报复”当时他未能接任真阳县委I书记的不满。

当然这个观点只是极少数人持有，毕竟沙正阳只用了两年多时间就官至副厅，而哪怕他就是当时接任了真阳县委I书记，恐怕现在要升任副厅都有很大难度。

“……，我刚才说了那么多，可能会有人心里在嘀咕，你沙正阳也是光会说这里不足那里不佳，那我们宛州问题症结究竟在哪里？现在究竟如何，该怎么去做？”

沙正阳也很适度的收敛了一下情绪，这种时候过于刺激下边人并没有太大意义，要说服他们，就要让他们明白现在存在的问题在哪里，下一步该采取哪些措施手段来解决问题。

“之前国建书记和天然市长也与我交换过意见，我们都一致认为，当下的宛州正处于一个发展的关键节点时段，如何来找准我们宛州在社会经济事业发展中的存在问题症结，抓住工作中的牛鼻子，进而使宛州工作再上一个新台阶，再创新辉煌，我们就要准确认清楚宛州当下形势，……”

沙正阳身体微微向后一仰，手里的笔放在桌上，这个动作显得更自然轻松。

“那么我们宛州究竟怎么了，为什么前期发展很快，这一年来又放缓了呢？抛开可能存在的一些具体客观原因，我们自身主观上还存在哪些问题，我们又该如何来解决这些问题？”

“……，从1995年以来的连续三年高增长是建立在从94年以来的积累基础之上的，大家可以看到从95年到96年陆续落地投产的重大项目超过140个，其中投资超过亿元的项目就达7个，其中有两个超过3亿元，超过3000万的投资项目超过30个，1000万到3000万的投资项目达到了40个，而且这些项目百分之九十以上都是工业项目，也就是说这些项目的落地会在一两年后给本地经济带来强大的拉动效应，……”

“可是我们再看一看从97年到98年以来我们宛州市吸引落地的项目投资情况，从97下半年开始出现了一个相当明显的回落弧线，特别是98年以来我们宛州吸引外来投资项目下降十分突出，……”

沙正阳没有客气，在之前他已经与杜穆二人说过，恐怕有些话要说重一些，引起大家的震动和重视，杜穆二人都支持。

“……，从另外一个角度来说，宛州的产业结构主要还是集中在食品、医药、家电和电子产业，但是具体分析这几个产业就能看得出来，食品产业增速陷入停滞，医药产业结构有所优化，但是规模以上企业和项目引入不多，规模仍然不大，家电产业规模有所扩大，但是仍然没有能够一个配套系统性的大产业，而众所周知这个产业和电子产业息息相关，如果这两个产业能够形成较为良好的互动一体化产业链，将会对两大产业都带来非常好的促进作用，……”

“电子产业是最让人担心的，宛州实际上在前几年是开了一个非常好的头，高升电子、华众电子成为两大龙头，而后三洋、飞利浦跟进，但再后就有些后劲乏力了，电子产业要想做强，首先就要在产业链上形成配套，只有做大才能谈得上做强，这一点上宛州后续的招商引资没有能够延续之前的好做法，工作没有能跟进，……”

“……，宛州发展的不平衡在全省是最为突出的，这一点上程颂高官专门要我转达给宛州市委市政府，要求市委市政府要高度重视这一问题，彻底扭转这种局面，……，不能几个区县已经进入发达阶段，还有几个区县还是处于国家级贫困县的状态，要从讲政治讲大局的角度来研究这项工作，从思想观念、组织人事、财政支持、基础设施保障等多个角度来推动整个地区的协调发展，……”

沙正阳时而细致入微，时而高屋建瓴，区县一级的干部尤其是大部分县份的干部已经感受到了来自省里态度的一些变化，而市一级的干部则更是微微意动。

“我在这里受程颂高官的委托再要强调一下，那就是宛州的定位，不能等同于武阳、秦都，甚至不能等同于涪岗昭阳，宛州市委市政府要主动将自己的定位向汉都看齐，不要觉得自己就低人一头，作为汉东地区的中心城市，宛州市委市政府要进一步加大改革开放力度，首先要从思想观念上彻底扫清固步自封小富即安得过且过的思想，要对标汉都，找准自己定位，从各个角度来加快工业化和城市化建设进程，对一些重点县份，要在县域经济领先发展上做文章，一县一特色，……”

“我在这里举个例子，东峡县大家都看到了，医药产业已经形成规模，但是不是这就足够了？我觉得不够，依托现有的架构，我们还能做什么，更进一步的生物产业可不可以延伸发展？真阳县和经开区，食品产业、电器产业和电子产业都有一定基础了，但是从规模和层次上来说，与沿海地区比如苏州相比，差的太远，那么我们怎么来有针对性的突破，我觉得有很多文章可做，……”

“说了好的，再说说差一些的，山都和裕城，是宛州人口大县，但实事求是的说，这几年两个县的发展没有突出特点，劳动力优势和区位优势都相当明显，可是如何找到最适合的产业来进行培育，我有一些建议，供大家借鉴，……”