沉翼真的不是在做梦，在空中楼阁幻想政治，一个从地方上摸爬滚打到了朝堂，做了户部尚书的沉翼，不是蠢货。

他的这一整套理论，其实是有模板的，而且践行了十年之久。

大明的京营的军饷发放，就是如此预存发放，而且是专款专用。

大明京营的粮饷分为了三个部分去支付，一部分是由三座京师外城的土地进行屯耕；一份是由兵部支饷，内帑国帑对半均摊；最后一部分是完全来自内帑的犒赏。

而其中兵部支饷，是月初就开始发本月饷银，日给三分，月足一银币，按品秩逐渐增加。

这种发饷的方式，是来自于岳家军，也就是南宋初年的神武后军发饷方式，发军饷是一种非常复杂的问题，如何将饷银足量的发给军士，是个难题。

简单来说，岳飞的解决方式，简单粗暴而行之有效，就是将复杂问题简单化的具体体现，有些事儿可以扯皮，有些事儿扯皮，扯着扯着就是军队哗变了。

即便是这个月军士病重，或者休假、事假等，也是从下个月扣除，而非本月。

预存军饷，月初发放，是保证大明京营战斗力和军纪的保障。

兵部虽然没钱，但是每年年初，兵部已经有了一年的专款用于发饷，这也是大明军队忠诚朝廷，忠诚于陛下的原因。

这已经近十年了，这笔专项发饷的钱，没人敢挪用，毕竟京师三大营，有马有枪有炮，还驻扎在京师附近。

沉翼的愿景是好的，用简单方法解决复杂问题，而且从制度上来看，彷照大明京营发饷方式去支付劳动报酬，也极具合理性。

大明的劳资矛盾在南衙非常的突出，大善人们明明有钱支付劳动报酬，但就是硬拖着不给，如果这个提前预存一年劳动报酬真的可以落实，那显然可以大幅度的缓解劳资矛盾。

朱祁玉很想批了这道奏疏，但是他知道，做不到。

做不到的原因有两个。

一个生产力达不到，目前大明的工坊都是密集型劳动工坊，绝大多数的工坊也没有那么多的闲钱，放在宝源局支付劳动报酬，那么工坊的东家，面对这条政令的时候，就只有两个方法，一个是犯法，另外一个则是破产。

另外一个则是劳资关系，大明的工匠们议价权太低太低了，工坊的掌柜们，最喜欢说的一句话就是，你不干，有的是人干。

在不孝有三无后为大的普世价值下，大多数百姓追求的就是多子多福，而严重的兼并，将绝大多数的农民，都逼迫成为了无地流民。

在劳动力市场上，劳动力往往是供大于求，这就导致了在大明的劳资关系中，主动权完全掌握在资方手中，而不是劳动者这一侧。

这就导致了这些东家们，违法的成本极低，而且普遍违法。

这就是沉翼这个奏疏不能批复的原因，无法执行的法律，只是白纸一张。

朱祁玉想了想，还是批复了这封奏疏。

可以在各个官厂先行推行，预存三个月的劳动报酬，试验其可行性，再逐步完善其中的条文。

分配，是个需要动刀子割肉的活儿。

一旦在官厂推行有效，朱祁玉绝对不会考虑阻力二字，会将其完全推行下去。

到那时，才是刀刀见血。

“襄王殿下被骂的很惨啊。”朱祁玉手中一大堆奏疏是弹劾朱瞻墡的奏疏，朱瞻墡在京师搞得互相告发的活动，可谓是让明公们劳心劳力，陷入了彻底的零和博弈。

过年之后，大明的京营开始了新一轮的换防，主要是在迤北剿匪的武清侯石亨回京，而昌平侯杨俊代替了石亨前往迤北继续剿匪。

石亨回京之后，朝中的官老爷们，更加不敢轻举妄动了。

“于谦的痰疾有复发吗？”朱祁玉放下了奏疏情真意切的问道。

兴安十分确信的说道：“欣可敬欣院判说并没有复发，臣也问过于少保的侍从了，并未复发，晚上睡得很安稳。”

“嗯，那就好。”朱祁玉颇为满意的点了点头，笑容满面。

于谦必须善终，他不能因为莫须有的罪名，在大明前进的路上突然倒下。

《韩非子·显学》曰：宰相必起于州部，勐将必发于卒伍。

但是大明的规矩是：非进士不入翰林，非翰林不入内阁。

纵观大明近三百年，仅有二十一人曾经在地方履任后入阁，或者担任六部尚书等要务。

这就造成了大明的内阁师爷们，严重脱离了基层，脱离了事实，各种政策全靠想象和辩经，枉顾事实的政令，最后都是白纸一张。

让于谦善终，是朱祁玉这个皇帝吏治改革的一个重要一环。

除了不让大明陷入求荣得辱的陷阱之外，还有一个重要的原因，他搭好的戏台，要遴选出贤臣唱戏。

官吏层层选拔，久经考验，到了大明师爷的位置上可以说水平、经验甚至是运气，都必然是勐人。

“陛下，安南国睿王黎思诚请求觐见，昨日就到了南衙，沐浴更衣之后，过来面圣。”兴安提醒了陛下今日的行程。

朱祁玉放下了笔说道：“宣吧，朕也见见他这个安南国唯一的希望。”

黎思诚，安南国所有有志之士公认的唯一希望。

朱祁玉之前在松江府万国荟见到了黎宜民，而现在要见见这个老四了。

对于黎思诚，朱祁玉的第一印象，这人是个读书人，第二印象就是此人的眼神格外的清晰，他清楚的知道自己想要什么，为了达到目的需要做什么，所以黎思诚才来到了南衙。

敢孤身来到大明，朱祁玉只能说是好胆。

大明的立场格外的模湖，册封了黎宜民，转头又册封了黎思诚。

都册封，等于没册封。

“臣安南睿王黎灏拜见陛下，陛下万岁，万岁，万万岁。”黎思诚跪在地上，三拜五叩行了大礼。

黎灏，是黎思诚对大明的称呼，每一个黎朝国王为了彰显自己不是个文盲，都要取一个这样的名字。

比如黎宜民对大明的称呼是黎淙。

为何他们要多此一举呢？

其实理由非常简单，两个名字，不同身份。

以黎元龙为例，黎元龙汉名为黎麟，那么册封的安南国王是黎麟而不是黎元龙。

黎越僭朝对内称帝，黎元龙这个名字在安南国内是皇帝。

黎思诚也不例外，朱祁玉很敏锐的察觉到了黎思诚的自称：睿王，而不是安南国王。显而易见，黎思诚对两王并封是有些意见的。

只是黎思诚没办法表达出来。

朱祁玉倒是无所谓的说道：“平身，你起来说话，睿王远道而来，是要跟朕谈什么？”

睿哲天成的大明皇帝，并不是非常清楚黎思诚的目的，难道这个人，希望用他三寸不烂之舌，来说服大明皇帝放弃郡县安南的计划？

黎思诚站起身来，颇为郑重的说道：“臣前来，是有一事，斗胆请问陛下，陛下既然要郡县安南，为何又让安南如此民不聊生？”

“这难道就是陛下的王化之道吗？若是如此，臣，不敢苟同！”

黎思诚的发言可谓是大胆，朱祁玉倒是没有怪罪黎思诚御前失仪，反而玩味的的看着黎思诚说道：“不不不，先帝曾言，安南国事自决，这是当初黎利和王通媾和之后，先帝不得不接受的结果。”

“现在，你跑来诘问朕，坐看安南民不聊生，这是何等的道理？”

“你安南国废太子黎宜民宫变杀了黎邦基和阮氏英，上奏朝廷请旨册封。”

“而你这个老四睿王黎思诚，也上奏请旨册封。”

“安南国事自决，朕践行祖宗成法，两王并封，何错之有？”

大明那群师爷很少和陛下辩经，因为陛下是皇帝，掌握了最终解释权，怎么辩，都是陛下赢，但其实朱祁玉是个思维很敏捷的人。

这一番话语，怼的黎思诚无话可说。

按照大明和安南盟书，安南国事自决，大明朝廷不能长臂管辖，都请封，皇帝都封，的确是符合祖宗成法。

当祖宗成法需要的时候，朱祁玉就会拿出来，胡濙会高声疾呼：陛下承列祖列宗之遗志。

当祖宗成法不需要的时候，朱祁玉就会收起来，胡濙就会高声疾呼：陛下常有开辟之举，功在当代，利在千秋。

胡濙作为礼部尚书，坚定践行礼法不是不便之物，坚决拥护陛下的一切决议，并且为陛下扫清一切礼法不便。

黎思诚到底还是年轻了。

他万万没料到，作为四海一统之大君、万王之王、大明皇帝的陛下，居然这么丝毫不顾及皇帝尊贵的脸面。

黎思诚显然准备充足，他继续说道：“陛下！安南国十五府之地，共计百姓千五百万口。”

“眼下春耕已过，千里阡陌无男丁耕种，良田荒废，陛下索求无度，在去年的基础上又加三成米粮，陛下郡县安南之时，也是一个万民凋零的安南啊！”

“丧乱之安南，陛下如何大治？郡县之后，如何又能够长治久安？”

“臣恳请陛下三思，解救黎民于倒悬。”

朱祁玉坐直了身子说道：“不不不，黎思诚，那多出来的三成粮食，也是大明花钱买的！我们，付过钱的！”

“难道你想让大明大军直接去抢吗？”

“你乐意，朕还不乐意呢，朕的大军抢粮，军纪如何维持？那是能用钱解决的问题？”

“对于朕而言，能拿钱解决的问题，都是小问题。”

大明最阔气的皇帝，自然有资格如此阔气的说话，有钱，说话就是硬气。

黎思诚的核心逻辑就是：我只要足够烂，你就不能王化我。

黎思诚摆出了安南最大的筹码，既不是升龙军，也不是清化军，而是一千五百万口的半饥饿的百姓。

只要百姓足够的穷困、吃不上饭，大明就不敢去王化安南，就不会想着再把安南变成大明的疆土的一部分。

因为安南的黎越僭朝，敢饿死这些半饥饿的百姓，但是象征着文明、拥有着高道德劣势的大明，却不能饿死他们。

就如同往自己身上泼了一勺热腾腾的粪，这样其他人都会掩着口鼻躲得远远的。

大明如何应对？

只要女人，不要男人。

安南打的越乱，最好他们自己把他们全部杀死，或者逼迫百姓逃离家园，大明因为高道德劣势和为了维护军士的军纪，作不出这等大屠的事儿，那就让他们自己屠自己好了。

安南现在越乱，大明日后的治理越能长治久安。

黎思诚是个狠人，朱祁玉更是个狠人。

黎思诚是个有德的人，他心里有安南的百姓。

他抱着视死如归的态度来到了大明，就是希望给安南百姓寻找一条活路，他黎思诚做国王也好，黎宜民做国王也罢，还是大明现在出兵将他们王化，都是活路。

德？那是大明群臣希望陛下有，但是陛下没有的东西。

大明的利益至上，大明优先是朱祁玉做大明皇帝的第一原则。

朱祁玉做皇帝，就讲究一个内忍外残。

黎思诚再次俯首说道：“镇南关下，尸骸盈路，白骨露于野，千里无鸡鸣。”

“陛下，既然要郡县安南，何不开关放民入关，日后，陛下强军横扫，这些入关百姓回乡，也是大明拥趸。”

镇南关是大明最南的关隘，是定西候蒋琬和左参赞军事陈汝言驻军之地，也是大明和安南国交界的地方。

朱祁玉脸色不愉，颇为平静的说道：“睿王，杀安南百姓的不是大明军，抢安南百姓的同样不是大明军，将女子劫掠贩卖的也不是大明军。”

“烧烧抢掠、种种恶行，皆是你黎朝军卒！少往大明头上扣！”

镇南关外，有黎朝军队三千余人，他们劫掠逃难的百姓，男子入伍，女子卖给镇南关的大明互市，孩子皆烹，可谓是无恶不作，其罪，罄竹难书。

这些恶，都是黎朝军卒犯下的恶心，黎思诚在颠倒黑白，扣在大明军的头上，好像这些恶果，都是因为大明不开关所致。

“就算是大明开镇南关门，又有几人能活着走到大明来？”朱祁玉平静的问道。

黎思诚面色痛苦的说道：“十之一二。”