李宾言放下了第一道圣旨，拿出了第二道圣旨开口说道：“陛下敕谕，第一议海权。”

“陛下问，什么是海权？”

这是陛下的第一道议题，也是李宾言心中的疑惑，到底什么才是海权，站在不同的阶层, 不同的人眼中，海权的模样却是完全不同。

李宾言笑着说道：“我先来谈一下我自己的看法，抛砖引玉。”

“自景泰四年，陛下将南直隶一分为四，担任松江巡抚至今，已经三年有余，一些浅见, 还望各位斧正。”

“三宝太监曾言：欲国家富强，不可置海洋于不顾。财富取之海洋, 危险亦来自海上，一旦他国之君夺得南洋，华夏危矣。”

“我国船队战无不胜，可用之扩大经商，制服异域，使其不敢觊觎南洋也。”

李宾言手中拿着的是一封颇有年份的奏疏，这一份是原件。

它写于洪熙元年，大明仁宗皇帝朱高炽欲裁撤耗资靡费，误国误民的下西洋活动，为了保留这只舰队，郑和三上奏疏，恳请朱高炽保留舰队。

这一系列的奏疏, 本应该有三封, 但当时大明太宗皇帝龙驭上宾, 仁宗皇帝登基一年崩, 宣宗皇帝登基就面临着汉王叛乱，多变的朝局, 古今通集库的火灾, 最后只保留下了一封。

但仅仅一封，李宾言拿出来的时候，依旧觉得重若千斤。

随着彭遂的度数旁通，测量经纬度的度量船在南海的不断度量，南海到底有多重要，已经体现的淋漓尽致。

一旦他国夺取了南洋的控制权，华夏危矣。

李宾言和郑和都不知道，郑和这一句话，道尽了中原王朝未来近六百年在海洋诸事上的困局。

大明至永乐年间起，对南洋的绝对控制权一直持续到了嘉靖年间，自此大明开始逐步的失去南洋，红毛番租界了濠镜，大小弗朗吉人占领了鸡笼岛。

中原王朝彻底失去对东南亚的掌控，是在兰芳共和国被荷兰东印度公司彻底击溃，中原王朝失去了南洋，随后失去了琉球，迎来了百年屈辱史。

李宾言将手中的奏疏打开, 让大家看到了郑和的落款后, 重新交给了松江市舶司内臣提督，郑和的这封奏疏，将会重新回到京师，在誊抄之后，妥善保管。

郑和的这封奏疏，说的是国家安全。

对南洋的绝对掌控，就是大明国家安全的重中之重，其意义不亚于宣府这个京师的门户，对京师的意义。

李宾言继续开口说道：“造大船、驰骋海洋、协和万邦、天下太平，耀兵异域，示国家富强。自永乐改元，太宗文皇帝遣使四出，诏谕海番，贡献毕至，奇货重宝，前代计希，充溢库市，贫民承先博买，或多致富，而国用亦羡裕矣。”

这一段则是李宾言自己的理解，他亲眼看到了松江府市舶司是如何一点点从一个渔村，在短短几年之内，成为了现在的庞然大物。

“陛下敕谕。”李宾言正襟危坐的说道。

在场的所有人都下意识的坐直了身子，等待着李宾言宣读圣谕。

“奉天承运皇帝，诏曰：海洋问题，绝对不是一个区域的财经事务的问题，而是关系到了国家安全和富强的国策问题。”

“得民心者得天下也，得海洋者，安天下得富强也。”

李宾言抛砖引玉，谈到了两个大方向，第一个是国家安全，第二個是国家富强。

国富则民强，民强则国富，这是一种相互存进的关系，海洋对大明至关重要。

徐承宗拿出了自己的题本，对于第一个议题海权问题，他早就准备好了自己的想法。

徐承宗并没有李宾言那么多的圣眷，请不到郑和的原本奏疏作为引经据典的依据，他只是谈自己的看法。

“我认为无论从戎事、政务、财经事务等多个角度去看，我认为，海洋本身最为重要，也是最为惹人注目的是可以充分的利用海商航线。”

“因为天气、沧溟流、季风、礁石等多种因素的影响，大海看似广阔，但只能选择其中的部分作为航线，我将之称之为海路。”

“我认为谁掌控了海路，谁就掌控了海洋。”

徐承宗的发言引起了众人的议论纷纷，魏国公徐承宗是兄终弟及袭爵至今，做事本就放荡，烟雨楼建在大功坊，建了五层甚至连皇宫都能尽收眼底，虽然现在拆了，但是做过就是做过。

在南衙叛乱时候，徐承宗极为糟糕的表现，让人颇为失望，先是逃跑到了凤阳，然后看着自己的宠妾被车裂于城下。

这么一个人，身居国公高位，其实来到松江府参加海洋会议几乎所有人的人，都不是很在意这个魏国公。

但徐承宗的发言，并不是不学无术，即便是有人代笔，也不是虚应其事，准备极其充分。

徐承宗看着众人的讨论，并没有多说什么，在他心里，必须要让陛下知道他有用，才会让他继续如此的尊贵下去。

徐家一门，毕竟有两座国公府。

徐承宗继续开口说道：“景泰二年，宁阳侯陈懋在漳州设船厂，造遮洋船四百余艘，景泰三年起，每年起运白粮，也就是占城米，曰一百八十万石，其中正赋约一百一十万石，其余折银币三十万回福建。”

“正统十三年，福建民乱狂风骤雨，席卷五省十七府百万百姓，景泰七年，福建安泰，百姓安居乐业，漳州市舶司纳税仅次于松江府市舶司，仅官办造船厂就有七处，而民办在册造船厂就有二十余处。”

“福建纳赋征课，几乎与凤阳诸府持平，仅次于浙江、江苏，官收官解，押解运送的损耗，海路靡费不过陆路的三十分之一。”

“这是一份景泰六年，松江府市舶司的商货往来明细，从松江府至忽鲁谟斯，只需要一年可以就可以来回一次。”

“安全，针路之上固然有海盗，若是走陆路从玉门关出，则至少需要一年半到两年，这一路上，要经过瓦剌人、突厥人和新月人的地盘，还有数不尽的马匪，数不清的课税。”

“相比较陆路和水路，海路无疑比陆路更加方便、便宜和安全。”

方便、安全、便宜，针路也就是海路的最大特点。

徐承宗将手中的题本交给了李宾言说道：“我在题本之中，对于海路的重要性进行了全面的阐述，更加详细，还请李巡抚斧正，传阅。”

徐承宗的发言是极为精简的，他在题本中罗列了一大堆的论据，来佐证他的观点，比如在相同的人力下，海路的运力是陆路的十倍，比如海船的维护费用，远低于漕船维护和运输成本。

京杭大运河是大明的大动脉，可是依附在这条大动脉上吸血的蛀虫，实在是太多太多了，漕船沿路吸血的家伙，大幅的增加了水路的运输成本。

这份题本，是他接到了圣旨之后，亲自跑码头，四处询问打听，他带着人做的，的确有人代笔，但的确是他的成果。

他不想被陛下看做是无所是处的人，若是那样，魏国公府还能不能保得住，徐承宗自己都不确定。

李宾言翻阅了下手中的题本，不住的点头，他将题本交给了立侍左右的司务，让他们进行最快的活字印刷，让大家讨论。

李贤打开了自己的题本，他的题本之中也有关于海路重要性的论述，不过徐承宗做的已经很好了，他整理了一番开口说道：“港口，长江上的刘家港，松江府的新港，漳州的月港，广州的电白港，密州的胶州港，琉球的那霸港，倭国的难波港，都是贸易的集散地。”

“一个稳定的、安全的、可以补给的港口，就是大明在茫茫大海上的一点点的大明之火，星星之火，可以燎原。”

李贤关于海路的部分和徐承宗有冲突，但是他对大明海权的探索，也是具有前瞻性的。

在李贤看来，港口的存在，才是大明将政治、军事、经济、文化等诸多方面影响力对海外进行影响的关键。

而港口也是大明对海外外番王化之路上的起点。

这个起点的重要，不言而喻。

而李贤结合松江府新港和刘家港等诸多港口的问题，进行了全面的论述，比如码头舶位、仓储位置、货物吞吐、苦作劳力的劳动报酬，甚至还有一部分关于防疫防病，外邦万国蛮夷需要住在万国城内等等。

李贤将手中的题本交给了李宾言，他代表的是浙江、江苏、凤阳三省的官僚发言，对于港口管理做出了具体的规划。

番都指挥马云开口说道：“大明水师的存在是对海权有着决定性的作用。”

“耀兵示富、威制四夷，往昔三宝太监统率官校旗军数万人，乘巨舶百余艘，巡弋异域，慑服胆敢与中国抗衡者，其蛮王之梗化不恭者，生擒之；其寇兵之肆暴掠者，殄灭之外邦诸国方听从诏谕，俯首臣服，不敢生二心。”

“无论是保证南海不被他国之君觊觎，还是保证大明对海路的掌控，强大的水师都是依仗。”

“水师是海权的基础，是海洋商贸的保障，谁拥有无敌的水师，谁才能能控制海洋，才能发展经商，安民兴邦；丧失水师就会失去海洋控制权，既保护不了商舶，也无法保证大明沿海百姓的安宁。”

“今日商舶，人人披甲带刀携弓架弩，三桅大船几乎每船都有火炮火铳火药等物，入港不张弓填药则无视之。”

番都指挥马云说了一个大明现状，市舶司的潜规则，各个市舶司、巡检司为何对商舶带武器视若罔闻，完全是因为大明的水师还不够强大。

而强大的水师，是海权的基础，这是马云代表军队的观点。

马云敢这么堂而皇之的说出来，完全是因为现在谁跟陛下说重文轻武、兴文匽武，谁就是在找抽。

陛下的动作很多，天子一怒，伏尸百万，流血千里，陛下翻翻身就是大百万银币，如同流水一样的花出去，不从海外篡取利益，就得从大明百姓身上朘剥利益。

陛下只能从海外谋利。

“常工以为呢？”李宾言拿过了马云的题本，询问着坐在自己身边的工匠。

大明水师仍然在恢复期，想要恢复永乐年间船舶过万，五桅宝船过千艘的无敌水师，至少还要十年之功，所以马云的观点并不新颖，只是强调和重复表态。

常有德，是大明松江造船厂的总办，也是大明认证过的大工匠。

常有德十分认真的说道：“船。”

“马将军说的水师，李巡抚说的港口，魏国公说的海路，陛下敕谕的国家安全等等，想要做到，都需要船，需要很多很多的船。”

“船，越多越好，海权就是船。”

常有德是个工匠，他不会咬文嚼字，言简意赅，在他眼里，船的多寡，决定了大明在海权上的发展。

常有德将题本交给了李宾言。

“好！很好！”李宾言看着题本不断的点头说道：“常工不善言谈，但是洞若观火，在题本里，常工还有几个观点。”

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“比如这条，陛下曾经下旨，让通事马欢组建通事堂，专门负责培养通事，而常工则认为，可以将通事堂变成海事监，专门负责培养海事相关的人才，比如负责操舟的舟师、负责眺望的船员、负责翻译的通事等等。”

“还有这条，应当在匠城之中，分科治学，设置更多的历院，譬如说负责改良船只的历舶院，专门海洋天候的历象院，专门负责沧溟流的历路院等等。”

“很好。”

常有德不善言谈，他说要造好多好多船，不仅仅是数量，还有分类。这些船也分许多种类，战座舰、遮洋船、飞翼船、五桅宝船、三桅商舶、二桅单桅引船、漕船等等。

常有德作为匠官颇为务实，提的想法都是可以执行的。

“就是得花不少钱。”常有德有些担忧的说道。

李宾言收好了题本，笑着说道：“钱的事儿不用担心，陛下有的是办法。”

大明皇帝，生财有道。