乍看起来貌似公允公平公开的普选制度，内里暗藏的可操作空间委实不小，普罗大众的权利沦为幕后利益集团操纵下的一场拙劣木偶戏，出现这结果也就不足为奇了，这是吃果果的体制问题呀！灯塔国的文学家马克吐温曾在一篇讽刺小说中把自己亲身参与选举期间所发生的一幕幕政治闹剧写得活灵活现，相比于后来那些擅长颠倒是非混淆黑白的无良媒体，在背后控股财团的指示下作出的阴险勾当，前面例子中政治操纵造成的恶果只能算九牛一毛，危害程度压根不值一提呀！

罗正道是个实干家，比起在房间里看着天花板空想，他更乐意出手推动事情朝着自己期望的方向发展，很快，他的努力便见到了成效。

“……在今天上午的例会中，议员们通过两轮表决程序，以超过三分之二多数的赞成票，通过正式推举福禄伯爵为摄政王的议案。那么我要提前恭喜您了，伯爵阁下，不，应该叫您摄政王殿下。”

出于程序正义的考量，尽管幕后已经布置好了所有戏码，罗正道作为事件的当事人还是得故意假装不知道究竟发生了什么事情才行。直到维娜·杜波夫带着好消息来见他，本代的福禄伯爵大人这才乘上一辆车厢涂成朱红色，布满贴金图案的华丽四轮马车前往元老院所在的国会山致辞答谢，并且举行加冕仪式。尽管手下们大多认为此项仪式应当延期举行，以便广邀各路贵宾前来观礼，这建议却被罗正道一口否决了，他本就不大情愿当这个摄政王，难道还要找更多的观众来看自己涂脂抹粉上台耍猴，这事有意思吗？

“啪啪啪啪啪啪……”

在议员们集体起立掌声雷动的欢迎气氛中，罗正道缓步走上了讲坛，他抬眼扫视着现场，轻轻在讲台上放下演讲稿，继而开口说道：

“感谢诸位元老对我的信任和托付，我将为收复主大陆和解放全人类而战斗下去，谢谢大家！我将以加倍的努力为大众和国家服务……”

如海潮般热烈的掌声稍稍平息后，罗正道的声音继续回荡在元老院大厅里，十分钟后，在喧嚣欢腾的会场气氛下，身为这场大戏主角的罗正道，他脸上的笑容里透出了几分自我解嘲的意味。

千万不能小看那些小人物，有时候他们也可以决定大人物的命运和未来，这就叫赶鸭子上架。要不是形势逼人的话，罗正道何至于上演这么自贬身价的耍猴把戏，徒然给人看了笑话。头上多了这个摄政王的头衔也不会给罗正道带来看得见摸得着的利益，顶多是出去交涉的时候可以提上一句，人家肯给面子的话，顺带着吹捧几句也无妨。事实上，他所掌握的根据地仍旧是威克礁这一亩三分地，武装力量也不过是那支半职业化的私掠舰队，不会因为所谓的摄政王就信心百倍地跑来投奔他，那种很傻很天真的家伙在战乱年代一早就死绝了好吧！

仓促举行的摄政王加冕典礼，气氛隆重而又不失热烈，只可惜这场面在罗正道看来味同嚼蜡，头上除却多了一顶造价三千金币的王冠，跟从前没多大区别。

好吧！下属们欢欣鼓舞地模样，狂饮烂醉的也不乏其人，好歹是安慰了一下罗正道那颗满是憋屈和不甘的心。

哪怕整件事情的善后处理还算顺利，把负面影响压到可以承受的范围内，罗正道憋着的这口气可是横竖也咽不下去。居然什么阿猫阿狗都敢随便拿老子来偷鸡，老虎不发威，你当我是hellokitty呀！

“宪法？殿下，那是什么玩意？”

看着福尔·肖邦挠头的困惑神情，笑容中充满了恶意的罗正道真是有种报复社会的快感，回到自己的位置上准备了几天，准备秋后算账的他把满腔怨气转化成了坏水尽情喷薄而出，不让他好过的人，自己也不要想好过了。

沉吟了一下酝酿谈话气氛，罗正道随后张开双臂，像是要拥抱某个人们看不到的目标物，说道：

“规则，构成所有规则中最基本的规则，制定一切法律的基石。”

从罗正道手上接过宪法草案底稿，密密麻麻的条文看得福尔·肖邦的头都大了两圈，他表情傻愣愣地看着罗正道，说道：

“呃，殿下，这……宪法是要交给元老院讨论表决通过吗？”

“嗯，差不多吧！其实用全民公投也是可以的，不过我觉得先扔到元老院替那些无聊的家伙找点事干也好，免得他们整天琢磨我，你说对吧？”

福尔·肖邦确实不能理解，摄政王殿下何以抛出这么一份宪法草案，但他身为福禄伯爵家族的铁杆拥趸，尽管心存疑虑，老家臣还是接下了这项任务去跟议会扯皮，剩下的事情罗正道就可以在一旁等着看热闹了。

众所周知，立法是维护既得利益集团权益，保障社会正常运转的必要手段。那么为了保证各自所在的小集团利益，元老院那帮穷极无聊的家伙一定会打得鸡毛鸭血，类似全武行的场景可以参见弯弯的立法院，罗正道既然被人当猴耍了一回，这口气当然要找地方宣泄出来。

如果认为罗正道单纯是要看一场猴戏的话，那就太低估了他的腹黑程度，见多识广的穿越者不会有那种土鳖到恨不得把所有权力都攥在自己手里的变态癖好。

所谓团结大多数，打击一小撮，这历来是政权稳固的不二法门，不管在什么时间地点闹出群体**件，最终的研究结论必定是极少数别有用心的坏人挑唆矛盾，蒙蔽了大多数不明真相的群众，由此造成了严重社会危害。身为统治者一旦把自己跟大众的关系搞成对立面，那下场是很悲惨的，傻大木和卡大佐已经作出榜样了，假如他们真能得人心的话，好歹也得像拉登大叔那样逃亡十年才挨了一记黑枪啊！

严格来说，上述两位旧世界知名人物之死，根本原因是他们开罪了地球霸主白头鹰，不过对付独裁者的舆论压力肯定要比推翻民选政府小得多，这也是白头鹰敢于痛下杀手的主要原因之一。

南美的查韦斯那么公然地与白头鹰叫阵，只迎来了一波又一波的暗杀和兵变，鉴于发动战争侵略一个国家，直接颠覆它的政府，干掉合法统治者，付出这种舆论上陷自己于不利境地的巨大代价，即使白头鹰也不愿意硬扛下来的。因而，中情局宁可用一些上不得台面的阴损招数除掉敌人，比如说下点药让你早日得癌症什么的。综上所述，名声这东西的确是虚的，但有时候也不是无足轻重的小把戏。

宪法提案一出，自然搅动了一池春水，本就隔三岔五上演斗殴戏码的国会山不出所料地打成一锅粥，这场风潮折腾了两个月，直到临近休会期，元老院折腾累了才算暂时告一段落。

维娜·杜波夫抱着厚厚一摞文件放在罗正道的案头，说道：

“这是宪法草案，威尔，你为什么要制订宪法？”

轻瞥了一眼半精灵美女，罗正道快速地翻阅着文件，当他找到自己最关注的条款后，立刻用鹅毛笔在上面加了批注，头也不抬地说道：

“这条必须要改，人类不能作为奴隶，同时要禁止自由人因为欠债变成契约奴。”

闻声，维娜·杜波夫也忘记了早前的提问，转而询问说道：

“那些欠债的人该怎么处理？”

“嗯，债主可以通过法庭起诉，如果债务人确实有偿还债务的能力，那就强制变卖资产，没有偿还能力的就直接宣告破产，欠债者要服有期限的劳役。”

凡是敌人支持的，我们就必须要反对，凡是敌人反对的，我们就要坚持。在罗正道看来，谈什么政治上正确虽然是饱受诟病的老套话题，背上不正确的代价显然更大一些。既然地精第二帝国把全体人类贬为奴隶，他就必须旗帜鲜明地打出废奴旗号，不说废除所有奴隶，这件事也不太现实，至少得把所有人类的共同利益团结起来，这样才能确保自身在政治上的正确性不动摇。

这时，维娜·杜波夫饶有趣味地打量着罗正道的神情变化，说道：

“威尔，这样修改，元老院不会赞同吧？”

罗正道冷笑了一下，摆了摆手，表情像是要赶走一群苍蝇似的说道：

“我在陈述自己的观点，他们同意还是反对，那不是我的问题，对吧？”

如此这般，逐条剔除了那些罗正道瞧着碍眼的条目，直到这份宪法草案大体符合了现代人的道德标准为止，他才满意地点了点头，说道：

“在宪法后面加上几条，不纳税，无权利，不服役，无公民权。”

维娜·杜波夫不在意罗正道如何对条文下手，却对新鲜名词感兴趣，新世界的公民名词是雅灵最早提出的概念，大致上可以等同于上等人，或是绅士的含义，在单词公民后面加上一个权利的修饰缀尾，那就显得十分新奇了。半精灵美女玩着笔杆说道：

“公民权是什么意思？”

“选举和被选举的权利，嗯，也就是能不能参与推举公职人员和自己出任公职。”

权利和义务划等号，这还是比较合乎情理的，维娜·杜波夫拾起被罗正道肆意涂鸦过的草案文件，说道：

“噢，那我去把草案交给元老院。”

微微一笑的罗正道点头说道：

“好，不用催促他们表决，那些家伙的空闲时间多，由着他们慢慢讨论好了。”