“请左车骑放心，某必定会为朝廷守牧好凉州之地。”刘烨坚定道。

皇甫嵩微微沉默，随后点了点头：“好罢，既然汝坚持如此，本将就放了这些羌人。”

刘烨大喜，抱拳道：“多谢左车骑。”

刘烨将两万多羌胡兵俘虏释放之后，在凉州果然起到了正面效果，许多羌人都以为自己的父兄回不来了，没想到刘烨却把他们给放了回来。

而效果也很明显，数万羌人都对刘烨感恩戴德，并且纷纷劝导自己家曾经从韩遂作乱的士卒安分守己。

“娘，孩儿回来了。”

“天神保佑，我的孩子，以后不可随意作乱，知道么？”

“娘，孩儿不敢了。”

诸如此类的对话在不少羌人的家庭之中上演，而刘烨经过了和傅燮的商议之后，则是趁热打铁推出了“内迁令”。

羌人凡是内迁务农者，所开垦荒地中二十亩可代代传承，为私田，三年内赋税减半，在州郡之内定居者，三年以上与汉人一视同仁。

外族入侵汉朝的事情屡见不鲜，不过实际上并非所有民族都是掠夺者，羌人之中也有爱好和平之人，听到刘烨发布的命令，不少羌人举家甚至举族内迁到凉州诸郡之中，受到战乱而日益减少的凉州人口开始有了缓慢的上升。

不过凉州很快就爆发出了新的问题所在，那就是不少汉人官吏对于羌人态度刻薄甚至是横征暴敛，导致不少羌人心中埋怨，而这种问题，很难解决。

“以某来看，倒不如以羌治羌。”刘烨缓缓道。

傅燮眉头一皱：“以羌治羌？”

“不错。”刘烨点点头，“将羌人划分为聚落而治，基层官吏，收取粮秣皆有羌人负责，不过为了防止羌人尾大不掉，羌人聚落最多到一村，而且要尽量往凉州内地迁移。”

其实这就是后世的民族区域自治的雏形，只不过刘烨并没有直接把自治区给划出来，而是效仿一个个民族自治州，自治村，要不然聚居的羌人太多，再爆发出新的叛乱那就不好了。

傅燮立刻按照刘烨的吩咐起草法令，将内迁而来的羌人有条不紊的安置到了诸郡县之中。羌人之所以和汉人不同，最主要的差异就在于生产方式，所以游牧民族每当气候寒冷的时候都要南下对中原王朝进行掠夺。

与其耗费大量人力物力，北伐消灭游牧民族，为什么不干脆从根本上改造游牧民族，把羌人，匈奴人都给变成汉民族的一员呢？

不过即便如此，刘烨也并没有放松军备，经过与韩遂凉州一战，麾下士卒损耗万余之众，不过却也使得这群新募之兵变为了切实可行的战力。

而后来数月间几万大军的粮草都由美阳大营供应，因此凉州的粮草储备还算得上是丰厚，而凉州兵马总数为三万七千余人，凉州总人口至今为止也就是五十万出头，刘烨认为自己麾下的军力倒也基本足够，实际上刘烨甚至想要把一部分士卒解甲归田，在他看来，以汉朝的生产力，军民比为二十比一以上倒是比较合适。

蜀汉灭亡，魏国彻查其人口，发现蜀汉以九十四万口人民养了十万两千兵马，已经超过了十比一的比例，而诸葛亮多次北伐之所以无功而返，其实都是因为粮草的掣肘这才无奈退兵，甚至于亲自赶到汉中组织粮食生产。

军队多了，粮草消耗自然就多，想要减少粮食消耗就得削减军队数量，可是削减军队数量就没法取得对北伐的胜利，因此诸葛亮的北伐自然也就难以成功。就算他鞠躬尽瘁，也没办法弥补穷兵黩武的祸患。

对此深以为然的刘烨当然要体恤民力，并且以代刺史的身份给朝廷上书。

“臣刘烨启奏：凉州久经战乱，某率本部将士转战千里，历经数十战，麾下将士疲惫，民众叫苦连天……特请陛下减免赋税，以安定凉州士民之心……”

汉灵帝看到刘烨的上奏之后倒也痛快，当即下旨减免凉州一年赋税，三年内赋税减半。不过也就是凉州，灵帝才能如此大方，因为凉州的总人口也不过几十万，要是把刘烨换成兖州，豫州或者冀州，估计汉灵帝光是免除半年赋税都得心疼的不行，毕竟单单是一个汝南郡的人口就有两百万，顶得上四个凉州。

这些羌人顶多算是一群从犯，因此刘烨随手也就把那些俘虏给放掉了，不过关于对韩遂家人的处置，那就非常明确了。

十月初七，刘烨下令抓捕韩遂家属七十六口，全部诛杀。

韩遂家中不免有数岁之孩童，以及年过半百的老翁老妪，正所谓罪不及家人，不过历朝历代对于谋反大罪都难以容忍，因此刘烨也无力改变这一结果。

不过由于他争取来的免除赋税权力，因此凉州诸郡一时之间进入到了欣欣向荣的发展时期，刘烨则是尽到了一名官吏应尽的职责，劝课农桑，兴建书院。

而凉州平叛之战既然取得胜利，美阳大营驻扎的汉军自然也就没有存在的必要了，灵帝因此下诏命令车骑将军张温卸下将军之职还朝。

洛阳。

“遂高，有什么事就说吧。”灵帝悠然自得的坐在胡床之上，这胡人的玩意坐上去还蛮舒服的，比跪坐要轻松多了。

何进上前道：“陛下，仰仗陛下天纵神武，历代先帝庇佑，我汉军先平黄巾之乱，又定凉州，此乃大胜，应当庆祝才是。”

灵帝眉头一皱：“应当如何庆祝？”

何进拱手道：“陛下可以在洛阳校阅三军，亲自骑马巡视，向天下昭示陛下的威严，想必后世史官一定会将陛下的雄姿记录下来。”

东西两汉均是以武开国，汉高祖楚汉争霸战胜项羽建立西汉，光武帝以河北为根基东征西讨定都洛阳，灵帝尽管身体虚弱，不过对于校阅三军倒是很有兴趣。

“好，此事交给大将军操办，顺便把刘烨和皇甫嵩两人也叫回来吧。”