弘文帝立即明白过来，难怪当时她会借助机会大规模地贬斥汉臣。枪杆子里出政权，无论是坐稳皇位还是推行政策，没有军队的支持，是不可想象的。

如今，那些基本的准备工作，难道都已经完成了？

他想，可笑那些鲜卑贵族们，还以为冯太后，彻彻底底是站在先帝的立场，完全在维护祖宗的利益和传统呢。

他叹一声：“芳菲，你有些时候，就是比我想得远。”

“唉，陛下，我也是迫不得已。”

按照太祖留下来的规矩，汉人的任用是十之三，也就是说，每一次提拔任用汉人，和鲜卑贵族的比例要保持10：3；但是，实际任用考核上，汉人连这三成也占不到，数来数去都那么几个人。既进不了核心机构，也谈不上强大的发言权利。要指望这样毫无威望的汉臣来推行变法，显然是不可能的。但是，中下层的界限就不那么严格了。相反，下层官吏里许多都是汉人。以前，他们没有任何统领，一盘散沙，但是，王肃，贾秀等人加入进去，显然可以好好地带动，真正将他们统领起来，形成凝聚力。

“可是，把贾秀等人下放到军队里，你认为，就能提高他们的威望？”

“当然能够。这一点，陛下你请放心。。”

她在青州追随罗迦出征的那些日子，虽然没有上阵杀敌，但是，对于军营里的情况，完全了如指掌，从最上层的将领到中层再到低级的军官，都做过仔细的走访。

鲜卑贵族源贺等居上，但是，下层大多数人是汉人军官。鲜卑贵族野蛮，暴躁，动辄打骂军士，奴役是家常便饭，一些低等的士兵，简直跟奴隶没多大区别。甚至一些中下层的军官也逃不过盘剥。军队里，一直怨声载道，对上层的反抗情绪非常大。罗迦在时，还可以凭借他强大的个人威望慑服。