林纾哼了一声：“事实真相还没有查明，你少给我迷魂汤吃。是非对错自有公道，若是我错怪了他，我甘愿受罚！”

如果不是赤焰的指示，那么会是何人呢？！她实在想不出一个合理的解释，只怕被赤雅糊弄了去。

“你呀，就是太过倔强，换做我是皇兄，早就受不了你了！你自己看着办吧！该讲的我都讲过了，今天时间不早了，我也该回去了。”

赤雅哪里是着急回去，而是惦记着让林纾赶紧再给她皇兄多生几个孩子的事情，事不宜迟，还是赶紧找个借口离开，给皇兄通风报信为好。

等晚些回到倾月宫，见到赤焰到来，才知道是上了赤雅的当，这丫头真是一点义气都没有，说好的为她保密呢！

因从赤雅口中得知云洛去景国调查真想，林纾心里琢磨不透结果会是怎样，生怕会误会了赤焰，所以这次相见，态度便不似先前那般疏离。

两人一同进了晚餐，见天色已晚，林纾心知今晚躲不过了，断然没有再拒绝的道理，就安排宫人掌灯铺床。

赤焰明白林纾的心思，便一摆手道：“不必了，今天朕还有一些事情需要处理，皇后先睡吧！”

林纾一愣，未料到赤焰会轻易放过她。

“当真还有事情要处理吗？”她又确认一回。

赤焰摆手让其他宫人退下，这才道：“既然你心里不情愿，朕又岂能勉强你？”

“焰……”林纾心里一热，五味陈杂。

赤焰握了握她有些清瘦的肩头：“朕自会给你一个交代，你放心。”

“我知道了。”想起这些天赤焰均在御书房度过，只怕通宵达旦的批阅奏折难得有时间休息，又见他颧骨高耸，明显消瘦，心有不忍道：“已经忙了这些天，身体要紧，今夜就在这里休息吧！”

赤焰也不再坚持，点头道：“好，那朕就陪着你。”

两人在偌大的床榻躺下来，林纾只脱了外套，穿着中衣内衣，心里甚是紧张。

赤焰揽她在怀里，让她舒服地枕着他的肩窝臂膀，却并不动她，倒使得林纾有些奇怪。

又停了片刻，仍不见赤焰下手，这才忍不住道：“这些天累坏了吗？”

赤焰生意略是沙哑道：“睡吧！”

林纾不明就里，哪里睡得着，就起身道：“还是在惦念那些奏折吗？”心里竟是有些失落，话语中不免充斥着委屈的意思。

赤焰见她误会，也不多言，一伸手见她拉回身旁，翻身而上，在上方目光炯炯地看着她，仍是不动：“傻瓜，现在你懂了吗？”

感觉到对方身体如火般的炽热，以及小腹处的僵硬，林纾脸上一红，豁然开朗，原来并非赤焰不想她，而是在顾自克制。

林纾脸上一红，低声道，“你才是傻瓜，何苦难为着自己！”

“真是个坏丫头。”赤焰恨恨地捏她的脸，“朕何尝不想顺着自己的心愿，但你是朕的皇后，朕又岂愿违背你的心意伤了你？”

看着赤焰发红而隐忍的眼神，林纾兀自觉得好笑，又甚是感动：“这就是你刚才打算离开的原因吗？”

“你上次怀孕吃了那么多苦，为了生产一诺又险些遭遇危险，朕又何尝忍心让你在受折磨？即便只有一诺这一个孩子，只要你平安健康，朕就知足了？哪里还能奢求更多？”

听了这话，林纾心里好一阵发热，眼角也开始发潮，“你会不会怪我太自私？”

“如果怪你，朕就不会留下来了，就是怕你多想，你倒好，不好好睡觉，还来招惹朕，实在太坏！”

林纾伸手揽在赤焰的身后，将脸紧紧贴在对方的耳畔，低声地呢喃：“这一次我不怕了，如果上天注定让我拥有更多的孩子，我又何必刻意逃避呢！”

“你当真这么想吗？”

“嗯……”

“朕只要你答应一件事，无论如何事后不可饮汤药避孕，若是这样，朕绝不饶你！你现在后悔还来得及，朕可以等你愿意的时候。”赤焰的声音更沙哑了几分。

林纾再次感动，他这样克制着自己，就怕回头她再后悔为了避孕而饮落玉汤。是药三分毒，他是怕她饮药伤了自己，所以兀自强忍着。

她咬上他宽广的肩膀，喵呜了一声：“老公，我愿意……”

虽然声音很小，但他听得清清楚楚，这才放开束缚，扯开隔挡在两人之间的衣物，尽情地拥吻在一起。

第二天，林纾醒来之时发现赤焰已经不在寝宫，询问了宫人才知道，昨天她安睡后，赤焰就离开了倾月宫去御书房批阅奏折了。

想起昨夜赤焰明显消瘦的脸庞，以及深邃却略显疲惫的眼眸，林纾不免有些懊恼。

她留他过夜，是为了让他暂时放开繁冗的政务好好休息一下，结果却让对方更加疲惫。

梳洗妥当后，琢磨着已经到了下朝的时间，林纾让宫人拿了几样可口的点心，一同前往御书房。

到了御书房外，听到里边有说话的声音，往里一看，但见赤焰正和几位大臣商议国事，于是就打发了宫人回去，自己耐心地在门外等待。

在御书房侍奉的宫人恭敬地询问是否向皇上同禀，林纾摆手，“不必打扰，我在这里等他便是。”

结果时间不长，里边的大臣都退了出来，在门外见到林纾，纷纷施礼。

林纾点头，看他们一发地退下，走下了台阶，这才提了糕点盒，进了御书房。

“昨夜睡得晚，怎么不多睡一会儿？”赤焰起身拉了林纾的手，让他在身旁坐下。

“既然知道睡的晚，你还不好好休息，半夜又来处理政务。总是熬夜，怎么受得住呢！”林纾不无心疼，嗔怒道。

赤焰呵呵一笑：“朕是皇帝，政务不处理完，如何安睡？”

林纾拿起桌案上的奏折随意地翻看着：“都是些什么鸡毛蒜皮的事情，难道非得你事必躬亲么？前些日子科举考试，不是选拔出来一批可用的官员吗？难道他们全部都只会纸上谈兵吗？”

“不愧是皇后，可谓是一针见血，科举选拔出来的官员文章虽然做得好，但处理事情的能力却非常有限。”赤焰苦笑。

林纾见奏折上写着柳州大旱，颗粒无收，急需朝廷拨粮款赈灾的字眼，不由一愣：“什么时候的事情？可是处理妥当？”

“朕也是今天早朝之时才得知此事，刚才正是和几位大臣商议此事。”

“可是有了赈灾的具体方案？”林纾又问。

“尚且没有合适的方法，如果按照惯常的方法拨粮款赈灾，只怕真正到灾民手中就寥寥无几了。朕身为皇帝，却无法将那些地方的势力连根拔起，彻底铲除那些祸国殃民的硕鼠祸害！”赤焰叹气。

林纾沉思了片刻道：“如果是这样，会不会好一些？”

“皇后有什么好主意？”

林纾道：“之所以赈灾的粮款，无法有效地发放到百姓的手中，就是因为缺乏完善有效的监督制度。那些地方的官员官官相护，我们每天住在皇宫里，所听到的看到的，都是其他官员上报来的文书。只能从字里行间去片面猜测，却不能客观真实的了解实际情况。正所谓耳听为虚眼见为实，百姓的心声以及真实的生活状况，我们未曾亲见，如何能够有效的治理呢！”

赤焰道：“你说的何尝不是朕内心所想，皇后可有治国良策？”

“我又不是军师，何来的治国良策？只是一些个人见解罢了。”

“说说看。”

“后宫第一等的规矩就是后宫不得干政，我这样，算不算干政？”林纾狡黠地一笑。

赤焰纵容的一笑，“你何曾在意过宫规，朕又何曾限制过你？”

林纾拍了拍腿，“看你眼睛都红了，来在孤腿上躺着，闭目养神，听孤慢慢道来！”

见林纾如此大方又爷们儿，赤焰也不计较，顺着她的心意，在宽大的龙椅上躺在，枕在林纾的腿上，果然是舒服得紧。

林纾打开食盒，拿出一块栗子糕，送到赤焰嘴边，让他吃下，又看了一遍奏折，这才道：“历史上康熙微服私访传为佳话，不过如此效仿，仍是事必躬亲，办事效率会低很多。而且现在的政治气候，也不便君王亲自出马，微服私访。有一个简单易行的方法，就是派几名或者十几名公正廉明信得过的官员便衣出行，替你巡牧天下。遇到特殊情况，可便宜行事，先斩后奏。如果是特别重大的事情，就派专人向上通禀，你也可快速地洞察事实真相做出决断，不至于被其他官员蒙蔽，导致偏听偏信。”

赤焰点头称赞：“是个不错的方法。”

林纾又道：“至于柳州此次赈灾，可以实施分粮分款到户的政策，粮款所经过的地区州县全部需要查验后，由当地的负责人签字，这样以来，任何一个环节出现问题，经手人都脱离不了干系，谁还敢顶风作案克扣赈灾物资？等到了灾区，百姓每领取一笔粮款，都需要亲笔签字或者摁手印，所有的账目都记录在案，在粮款发放结束后，账簿返回中央，由专人查阅确定没有差错和疏漏。”