西园寺公望本来只是有感而发，想不到山县有朋如此对答，话语中隐隐有责怪政府拖了陆军后腿的意思。今天西园寺公望是来解决问题的，他自然不愿意与对方发生冲突。看着山县有朋渐渐阴沉的脸，他不禁摇头苦笑道：“这也不能怪政府，海军始终无法掌握制海权，后勤运输跟不上啊。就算投入再多陆军，物资补给跟不上也无法胜利。”

这段话的意思显然是将责任推到了海军身上，听到对方如此说，山县有朋的脸色渐渐好了起来。“现在不是追究责任的时候，西园君认为我们应该如何做？”

西园寺公望叹气道：“如今海陆军皆大伤元气，再打下去意义已经不大。何况撒尔国盟友一直在催促我们出兵西大陆，如果继续在华兰战场拖延，盟国会对我们有意见的。”

“哼”山县有朋满脸的不屑：“大倭国帝国的行动还不需要撒尔国人指手画脚，倭国士兵的血，只能为帝国的利益而流。”

“话虽然是不错，但倭国还不够强大。一旦惹恼了西大陆盟友，让他们转而支持华兰，对我国不利。”西园寺公望的思想更加务实也更加理智：“我认为如今最好的办法就是暂且议和，以我对华兰的了解，一旦外部的威胁被解除，他们就会内斗的。这次帝国在齐鲁的失败，是由两个地方军阀赵守宏和蔡松坡所为。随着他们的名望被大大提高，袁隗自然会感受到威胁。我想一旦帝国求和，他就会着手对付这两方势力了。”

山县有朋点头表示同意：“不错，华兰人历来喜欢内斗。”

“所以我们应该静观其变，一面示好西大陆盟友，一面挑拨华兰内斗。等到他们筋疲力尽的时候，帝国军队就能轻松对付他们了。”西园寺公望给对方分析着，希望山县有朋能够支持议和。

山县有朋点了点头，显然是已经被西园寺公望说服了。见到对方点头，西园寺公望松了口气，他最怕陆军选择决一死战，继续向齐鲁或者冥北战场投入兵力，与华兰不死不休。那样就算打垮了华兰，倭国政治经济以及外交方面都会遭受重创，而且会失去短暂的发展机遇。

“不过我也有个条件。”山县有朋突然说道。

西园寺公望惊讶的看向对方，随后点头道：“山县君请说。”

“让大隈重信下台，他的内阁太过软弱了。在国家困难的时期，我们需要一个坚强的内阁，我认为让寺内正毅组阁是合适的。”山县有朋的话等于是否定了大隈重信这种文人内阁的作用，而希望由陆军进行组阁。

西园寺公望考虑着得失，如今倭国已经无力再战，如果坚持下去对国家的损失太大。如果得不到山县有朋的支持，结束战争就会非常困难，而大隈重信并非与他一派，牺牲了也并非不可。

随着第三次桂太郎内阁因为护宪运动而倒台，随后接任的海军大臣山本权兵卫组阁。年初，‘西门子事件’遭到曝光，大批海军高官被捕，山本权兵卫内阁也因此而引咎辞职，随着清浦奎吾组阁失败，大隈重信被推上了首相位置。可以说大隈重信的组阁是各方势力相互妥协的结果，几位元老对这个内阁最大的期望，只是压制政友会而已。

这位肥前藩出身的首相，背后并没有元老支持，这在元老政治的倭国政坛是个最大缺陷，因此他是随时可以被轻易牺牲的。“这个当然没有问题。”西园寺公望最终做出了妥协。在倭国政坛最为位高权重的两位元老达成妥协之后，内阁召开了御前会议。

“我认为应该继续增兵华兰，我军尚未用出全力。只要再派出五个师团，必然能够夺取整个齐鲁，还请监国殿下圣裁。”陆军大臣冈市之助躬身说道。

“三个师团加上一个旅团，还有最珍贵的三个重野炮联队，这样强大的兵力竟然被全歼。陆军还有脸再战吗？”海军大臣八代六郎冷哼道。

“海军似乎更加狼狈，华兰根本没有什么大舰，你们却损失了那么多战舰，还敌人摸到相模湾来。不但炮击东晨城损失了大量工厂，还被人家把三艘战列舰拖走了，这简直是倭国军人的耻辱。”冈市之助立刻反唇相讥。

“你……”八代六郎气的脸色铁青，如果不是监国皇太子裕仁在这里，他就要动手单挑了。

“现在不是追究责任的时候，问题是我们是否还有必要再打下去。监国殿下认为如何？”总理大臣大隈重信的目光望向了裕仁。

因为大正天皇小时候大脑受过伤害，所以他的精神时好时坏，如今国家大事就全都交给了身为皇太子的裕仁管理。这位颇有祖父遗风的裕仁皇太子，此时也是一筹莫展。

海陆军的战败并不能将责任都推给官兵，毕竟对方动用了潜艇、飞机等倭国没有的先进的武器，其重炮和机枪数量也让倭国军方始料未及。何况当初进攻黄岛，借消灭条顿国人的机会入侵华兰，这是御前会议决定的事情，他也是同意的。如今倭国海陆军都败得很惨，如果继续投入兵力，不但难以预测胜负，还有可能浪费宝贵的发展时机，让倭国的经济无法复苏。

“监国殿下圣断，撒尔高卢罗刹三国公使都在抗议我们私自与华兰开战，称这是在间接的帮助同盟国增加盟友。罗刹国公使说他已经看不清楚，倭国究竟是协约国的盟友，还是同盟国的帮手了。”外务大臣加藤高明的话，成了压倒骆驼的最后一根稻草。

整个御前会议顿时陷入了死寂，所有人都知道这场仗已经没有了胜利的希望。但是谁也不想担这个骂名，因为这是倭国自明治维新以来，唯一对外作战失败的情况。

“如今战局不利，再纠缠下去也是无益。不如我们暂时罢兵，等到培植国力和军力，再卷土重来好了。这一次外务大臣要辛苦一点了，华兰人素来软弱，说不定你可以在谈判桌上，拿回战场上拿不到的东西。”见到所有人都不说话，裕仁终于开口了。