报纸的事情，算是解决了，却让杨元钊发现，包头的问题，必须要到解决的时候，不然，继续下去，总会出大乱子的。

现在的包头，是一个很古怪样子，在清朝政府的序列之中，包头是一个镇，也有政府的派出机构，甚至在包头北边，还有官府派来的税卡，之所以没有传到上面去，是因为晋商集团和本地地主，庞大的影响力之下，让很多事情，在包头，最多在绥远和山西就解决了，税卡的官员也被喂饱了，中枢从1900年开始，对各地的控制力度逐步的降低下来，这也是包头现在能够发展到这样的关键。

一个工业城市，不但需要有庞大的工业和先进的技术水准，也需要有严格的管理，照理说，这应该是清政府来的，现在这种情况之下，清政府被连年的亏空，压迫的无法喘过气来，一旦发现包头有这么大的一笔财源，还不扑过来，现在的包头，未必会怕，能够平稳发展，谁愿意争斗，杨元钊很清楚，现在的清朝已经处于灭亡的阶段，后世引发辛亥革命的护路运动，就是清廷要收回铁路为国有而引发的，包头一旦上达天听，绝对是一块肥肉。

目前包头正在打基础的时候，任何一丁点变故，都会让未来受到巨大的影响。本来，杨元钊准备再等等，现在包头的发展，超出了他估计的范围，人口逐步的攀升，甚至达到了百万人的程度。工农业生产的总值，超过了目前中国的任何一个城市，即便是跟国外的工业城市相比，也不差多少，以亿美元为单位的数字，在这个时代，绝对是惊人，即便在世界范围之中，也属于工业强市的范畴。

这种情况之下，城市管理方面。开始出现问题了。城管和卫生医疗，只是在一定程度上面，解决了部分的问题，其他的问题呢。持续发展呢。必须有一个强大的力量。为包头保驾护航，这就不能用包头商会这样松散的组织来管理了，必须要成立一个严密管理的政府。否则就会影响，甚至拖累包头的发展。

杨元钊之前，只是用利益，来维系了八大晋商，包括了山西和蒙古有巨大影响力的大地主侯家，他们是否愿意让杨元钊真正的控制包头，还很难说，利益在没有分配均匀的时候，绝对可以说是一把双刃剑，当然了，依托着包头现在的发展，杨元钊可以等两年，今年已经是1910年了，最多到1911年的年底，那个举世瞩目，给中国带来民主共和思想的革命就会爆发，以包头的根基和实力，他完全可以占据主动，2年的停滞甚至是倒退，绝对不是杨元钊愿意看到的，1910年有很多的大事，比如，一直都布局的橡胶危机，还有就是英法等兴风作浪的棉花波动，必须要完全掌握了包头之后，才能够考虑其他。

钢笔在空白的纸上，微微的划下，杨元钊的心中做出了一个决定，啪的一声，把钢笔放在了桌上，拿着衣服离开了房间，驱车直接的奔郊外去了。

转过已经庞大了10倍的包头城区，渐渐的进入到了农田，初春田地，小麦正在不停的生长，到处都是绿油油的，包头的农业发展一向很好，特别是去年的展示，让不少距离包头近的地主，跟包垦公司签订了协议，直辖的土地面积接近3亿亩，其中百分之九十以上，都开始种植冬小麦，合理的利用和种植直辖，冬小麦的长势极好，按照这个来计算的话，最起码在今年收获的时候，整个西北，都不必担心粮食的问题了。

道路越来越偏，路上行人和车辆都渐渐的稀少了，这是一条通往城郊的道路，本就不是交通主干道，伴随着包头集中了周围的村民，包头城郊一定程度上面，人烟稀少，偶尔可以看到的，就是在农田中忙碌的，穿着着包垦公司服饰的农垦人员。

转过了一个弯，绕过了一座两百米左右高度的小山，前方一大片绿色的军营，出现在了杨元钊的面前，军营，没错，杨元钊这一次出来，目的就是军营，第54混编协的营地。

54混编协，已经不再之前，黄河巡防营的驻地，早就搬迁到了距离包头30多公里的地方，依托着一座小山，建立起了一个占地的3平方公里的营地，面积庞大，拥有各种训练设施，甚至营地本身，足以容纳4万人驻扎。

从成立到现在，差不多有一年多的时间了，就年头来算，掐头去尾之下，也有三个年头了，因为忙于工作，杨元钊已经好久好久都没有来过了，这一次亲自前来，也是为了之前的目的。杨元钊需要先确定冯玉祥的态度，一个城市，一个独立的势力，没有一个枪杆子的支持，根本就是无边的飘萍，没有多少的作用的，这点后世太祖说的好，枪杆子里面出政权，结论虽然粗鄙，但是却说出了至理名言。

要想让包头成为真正有组织，有政府的城市，军队的支持必不可少，只要说服了军队，一个能够抵挡住北洋强横实力的军队，他说服其他的股东和家族来说，应该就容易许多，他在包头，兴建了太批跟别处不同的东西，从一座座工厂，到现在的铁路公路，想来晋商们都是明白人，否则，也不会帮助他，阻挡上面的窥视。

山西人谨小慎微，晋商也是在小生意之中逐步积累的财富，这种性格，让他们不太会投身到轰轰烈烈的事情之中，后世的历史之中，山西就没有怎么参与到从1911开始的诸多运动和革命之中，反而自成体系，正是知道了这一点，杨元钊才会前来确定冯玉祥的想法。

军营重地，戒备森严，即便杨元钊也不例外，杨元钊也没有硬闯，只是在门口通报，很快的，见到了冯玉祥，此时的冯玉祥，跟之前，土匪攻打包头的时候，大变了模样，如果杨元钊见过他的照片，就会发现，年轻的他甚至有后世的那种气势。

这也正常，军官，特别是掌控数万人的军官，杀伐决断之下，自然而然，就会带有某种的气势，特别是54混编协，是一等一的强军，从最开始4标编制，12000人开始，逐步的扩张，几乎每隔半年都会扩张一次，现在，每一个标甚至达到了9000人的程度，7000战兵和2000民夫，全部都是军事化管理，每一个人都可以称之为合格的军人，最关键的是，他们纵横四方，特别是去年11月份，开始进入到了甘肃，青海和宁夏，虽然短短三个月，但是通过轮换之下，绝大多数的士兵都参与过的战斗，都见过血，虽然只是低烈度的剿匪战斗，可是他们走过了士兵最关键的一道坎，战斗力有明显的提升。

冯玉祥看到杨元钊也很高兴，都两个多月了，没见过杨元钊，至于他来军营的日子，更是追溯到快一年前，大笑道：“元钊老弟，是什么风把你吹来了！”

“冯大哥，我找你有事！”

“看来是急事，否则你也不会来找我，这样吧，去作战室说吧！”冯玉祥把杨元钊引入到了作战室，此时的作战室，已经不是之前的简陋的作战室，庞大的作战室，分成了两层，下面是一百多个巨大的闪盘，通过侦查员测绘，实地勘测，最终绘制出来，包括包头周边全部的县，几乎向西向北方圆900公里，向东向南方圆500公里的重要地区，都可以在沙盘上找到，而庞大的，超过数万平方米的房间，随时都有超过500名军官在此。

因为杨元钊重视参谋，冯玉祥在亲自使用过之后，也是很赞赏，无论是之前东北的营也好，西北新军甚至是54混编协，参谋的人数都非常的多的，特别是现在，每一个标都超过一个协，接近一个小镇的时候，混编协协部的参谋人数达到了900人，其他各标，甚至是营内，参谋人员的总数，惊人的达到了4000人，达到了全体军人的九分之一，这样的参谋比例，即便德国陆军也比不上。

冯玉祥之所以这样，一方面是参谋确实有用，另外一方面，参谋也是提拔军官的一个捷径，底层军官，个人技能和基础管理能力都足够，要走上更高的岗位，比如排连甚至是营一级，眼界和对先进战术的掌握能力就有些不足，适时的提拔到参谋这个位置，通过这里进行全面的学习和锻炼，有助于他们的提高，也因此，参谋就开始繁多了起来。

冯玉祥治军极为严格，一路上，不停有人停下敬礼，冯玉祥也一一回礼，一直到走进了他的办公室，这是一个20平方不到的小房间，布置的非常简谱，只有一面墙上，摆满了各种军事著作，冯玉祥是实打实的，从底层跃起的军官，即便不来54混编协，他也能够逐步的脱颖而出，一方面是本身的天赋极佳，另外一方面，何尝不是不停的学习，特别是有包头这个条件，可以从各国弄来最新的军事著作的，这些极大的拓展了他的视野，以他现在的实力跟历史同期比，绝对是高了不少。

“说吧，到底找我干什么！”让杨元钊坐下，冯玉祥这才大马金刀的问道。(未完待续请搜索飄天文學，小说更好更新更快!