按说这种方式国家早就三令五申的有过规定，在两年之内买到土地又不开发的，国家土地机关有权回收回来，但事实上却并非这样，中国有很过法规，很多条令，那都是给一部分人定的，对另外的一部分人来说，这样的东西形同废纸，他们可以用钱收买任何东西。

鲁老板征用的那块地，已经6年多了，根本就没有用处，还在闲置着，但政府就是收不回来，好多客商看上了那个地方，却因为鲁老板的天价，只好望而却步了。

全市长也为这块地头大，那个位置在市中心，很显眼，也很当道，不开发，对整个新屏市的形象不好，每次上面来人都会问一问那块地的情况，现在那个地方就成了新屏市细腻洁白皮肤上的一块牛皮癣，让全市长耿耿于怀。

季市长可以容忍一切，但绝不能容忍让自己经常为别人的事情受批评，影响到自己的前途，所以他必须解决这个问题。最近机会又一次来了，有一个姓张的，很有实力的老板看上了这块地，但一听对方报价，倒吸了一口凉气，就准备放弃了，全市长不想放过这个机会，于是，各职能部门自告奋勇帮张老板压价，也不知他们都出了什么招，用了什么办法，那鲁老板谁的情面都不给，死猪不怕滚水烫，咬定价钱不降，各职能部门无功而返。

关键时候，全市长想到了季子强，把任务交给了他。

季子强感觉到压力，但也实事求是地认为，自己是解决这个问题的最佳人选，他初来咋到，和鲁老板也没有什么交情，在一个，这些年对土地问题，季子强是做过很多研究，也实际操作过好些个项目，处理这事，应该还是能想出一点办法的,更何况，这城建和规划本来也是季子强分管的一个口，他自然市不能拒绝。

离开了全市长的办公室，季子强就开始翻阅了大量的材料，对每一个政策，每一项条文，每一道程序，每一个环节，他都要做到了如指掌。接着，他开始紧锣密鼓地开展工作。季子强发现了问题所在，而且，渐渐找到了解决办法，季子强认为必须打一场官司，用政府的名义，依据国家的土地管理法与鲁老板打一场官司，用强硬的手段收回那块土地使用权。

然而，季子强不露声色，他知道，一切只能在秘密中进行，这样才能出其不意。他需要出其不意。季子强按照自己的思路开展工作，召集了办公室的几个精兵强将，布置每一位手下收集有关数据。他还从司法部门调抽来一位律师加入他们的工作，他不把他的想法告诉任何人。他只是说，现在都依法治市了，我们也要知法懂法依法。

全市长市不知道他要做什么的，但既然把任务安排给了季子强，全市长也就大力的支持，季子强要调什么人，全市长问都不问的给他调过来，在这件事情上，季子强感觉全市长还是有点魄力的。

随着工作的顺利进展，很快，季子强又有点心虚了，因为所有收集到的数据和资料都对他太有利，上到法庭仅一回合，他准能凯旋而归。

但有时候，表面看，很容易办成的事，并不是容易办的事。这么多职能部门轮流办都没办成，他季子强一来，轻而易举就拿下了？季子强觉得太不可思义。

他想，可能某一个环节出现了偏差，季子强他要从新梳理思路。在从新的梳理之后，季子强发现了问题的本质，打一场官司，收回土地使用权，这种作法，太显而易见，这么多职能部门，这么多能人，就没有想到这个办法？

他们不可能想不到这个办法！

问题是，政策印在书本上，白纸黑字，但一直都没有实施，仅仅是书本上的文字。在政策没出台前，大家都这么经营，都圈地养地，已经形成了一种游戏规则。打破这种游戏规则，就会侵害一部分人的利益。这一部分都是什么人？都是投资者，有钱人，他们完全有能力通过各种渠道、采用各种办法置你于死地而后快。

谁敢站出来打破这游戏规则？没人敢站出来，那么多职能部门都没人敢站出来。

季子强敢吗？

季子强笑了，他又发现了自己的优势，别人不敢站出来，是因为腰杆不硬，没有坚强后盾，他季子强怕什么呢？在这个利益圈中，季子强可是从来没有一点软肋，他季子强要借这个势，打破这种游戏规则。他要打这场官司，收回那块地的使用权，季子强要做第一个吃螃蟹的人，让那个房地产商成为杀鸡敬猴的倒霉蛋，让那些把政策当成文字的人闻风丧胆。

在季子强办公室里，抽调过来帮忙的凤梦涵笑了，说：“我还以为你能有什么好办法制服那倒霉蛋，原来竟是这馊主意。这个办法，我这种普通人也想得出来。”

季子强说：“谁都想得出来，但关键的是，未必能去做，未必敢去做。”

凤梦涵说：“但是你要来做，这个时候，我到想请你冷静点，先冷静一下，为什么别人不敢做。”

季子强笑着说：“你觉得，我不冷静吗？”

凤梦涵说：“你不冷静。我觉得，你不是在做事。你是在赌气！”

季子强问：“我跟谁赌气？”

凤梦涵说：“我怎么知道。”

凤梦涵当然不知道，连季子强自己或许也不知道，他自问自己：我真在赌气吗？我跟谁赌气？我在渴望展示技高一筹的脱颖而出吗？这样做真的就有必要吗？

季子强是个较理智的人，往往能在头脑发热的时候，听听别人的意见，往往能在准备实施某件事的时候，冷静下来，分析一些问题。

季子强觉得，凤梦涵说的似乎有那么一点道理。

凤梦涵问：“是不是感触良多？”

季子强笑笑说：“有那么一点，不过我还想在听听你详细的分析。”

凤梦涵就谈了一些自己的看法，她并不奢望说服季子强，只是阐述自己的观点：“你有没搞错？你要采用这种强硬的办法？土地法是规定，征用国家的土地若干年后，还不使用的，政府有权收回使用权。依照这条规定，你完全可以收回那块地的使用权。这个，你一点也没错。问题是，这个规定在我们这里一直没有实施。为什么没有实施？道理很简单，不但我们没有实施，各兄弟市（县）也没有实施。”

季子强点头，这是一个事实，就连自己当初在柳林市的时候，也没有实施过。

凤梦涵接着说：“其实大家都知道，一旦实施，将会侵害一部分人的利益。这部分是什么人？是投资者。有本地投资者，有外地投资者，也有海外财团的投资者。今天，你拿那个倒霉蛋开刀，明天，你拿谁开刀？所有的投资者，大部分都有这种过期的闲置地。包括这次要买这块地的张老板，他也有。他在城东也有一块几百亩的闲置地，已经五年了。”

“这样啊？”季子强有点惊讶。

“当然，他不一定开发房地产，但也完全可以收回使用权。他的要不要收回？其他人的要不要收回。法律面前人人平等，你不可能不收回。你想想，这将会产生一种什么样的效果？别人正等着我们这么做，各兄弟市（县）恨不得我们马上就这么做，他们好鱼人得利。”

季子强明白，现在，各级领导天天嚷嚷要招商引资，招商引资是当前工作的重中之重，是发展地方经济的主要手段。各地都在招商引资，你招商引资，我招商引资，大家都制定了各种招商引资的优惠政策，供天皇老子般地侍候投资者，恨不得把所有的商、所有的资都引到自己这边来。

自己现在突然跳出来，狠狠地给投资者来这么一下子，新闻媒体再那么一炒作，当然，都是正面的宣传，会说自己是执法先锋，维护了法律的庄严……等等。

但是细致的想想，这样一来，以后谁还敢来新屏市来投资？别说没人敢来投资，就是已经投资进来的也会撤资。

那么最后一旦形成这个局面，谁来承担这个责任，是自己？还是全市长呢？

可能性比较大的应该是自己来为这件事情埋单了。

季子强若有所思的说：“你的意思是有些规定的实施不能操之过急？有些规定的实施，要结合本地的实际，要从实际出发。”

凤梦涵点点头，不无担心的说：“你想想，产生那样的后果，市长会放过你吗？冀书记会放过你吗？”

季子强愣住了，难道全市长看不到这个结果，不，他一定是早就看懂了，他不过是需要一个人来承担这个责任而已，而那个人就是自己。

想到这，季子强就感到心低里一股凉气串了上来。

看似一个很简单的事情，却隐藏了如此复杂的一些东西。

但季子强现在已经是骑虎难下了，他无法在这个时候打退堂鼓，他必须想出一个两全其美的办法来。