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北镇抚司那边的动静传的很快，朝野这边一下子就已传开了，次日清早的时候，所有人都是目瞪口呆，一些言官想抖擞精神，倒是想抨击一下这北镇抚司胡作非为。可是随即一想，竟是一点站得住脚的理由都没有。

天怒人怨，怨声载道？这世上可有满京师的商户兴匆匆的跑去非要给北镇抚司塞银子的？这种事一个愿打一个愿挨，你打着这些商户的名义去为他们说话，说不准被人倒打一耙？

横征暴敛……

似乎也不太对，这和聚宝楼一样，说是买卖倒是更像一些。

有些不谙世事的，实在想不通锦衣卫这边一个牌子卖出这么高的价钱，据说还要每月续费，都这般受商户们的热衷。不过他们唯一能从北镇抚司那边挑出一点错来，只怕也唯有一个不务正业的罪名了。偏偏自从柳乘风这家伙混入了锦衣卫，这锦衣卫就没有务过正业，更不必说，你真要让锦衣卫去务正业，似乎也有点不太妥当？

锦衣卫是做什么的？不就是监视官员，探听消息的吗？人家近来没有寻你的麻烦，你倒是好了，还得骂它几句不干正经事，非得让人趴在你家的屋脊上听你的各种动静才好。

总而言之，大家的心思都很复杂，以至于次日早朝的时候，所有人都没有提过这档子的事，大臣们宁愿去关注官学，也没兴趣和北镇抚司扯淡了。

柳乘风在早朝之后入宫觐见，皇上已经摆驾正心殿，柳乘风到了正心殿这边，其实他还未禀报，皇上就已经知晓北镇抚司的事儿了。毕竟锦衣卫并不只是唯一的一个情报机构，东厂那边对这种事嗅觉最是灵敏，而且随时都能通报消息，在这一点上，倒是比锦衣卫方便快捷了许多。

朱佑樘见了柳乘风，用手点了点他·不禁莞尔笑道：“你呀你·别人都说你聪明，可是依着朕看，却是一肚子的坏水，这世上能让人乖乖把银子送到国库来的人只怕也只有你这家伙了，不要站着，来坐吧，朕有些事还是不明白，这些商户们都是失心疯吗？这般趋之若鹜的给北镇抚司送银子？”

柳乘风道：“陛下，微臣此前就说过，这天下到处都是一些不事生产的下九流·他们勾结官府，敲诈勒索，若是不能遂他们心意的，要嘛是拳脚相向，要嘛就是砸铺子放火，商户们苦不堪言，锦衣卫这边卖平安牌子·能省下商户们上下给衙门和下九流打点的银子，又能少些担惊受怕，其实算起来，买了平安牌子商户们反倒是得利的·因为平安牌子的价钱总有个定数，每月就是这么多，可是对那些泼皮和衙门里的官差们来说，这个数就没准儿了，完全凭的是他们的心意，今日送走一个瘟神，明日说不准又要打发另一个，自古商贾是贱业，是人都能拿捏他们一下·所以商户们为了平安，反而愿意购买平安牌子，求个心安·也结余一些银钱。”

柳乘风把道理全部说出来，这些东西对朱佑樘却是颇为新鲜，他不由拧起眉，道：“若不是你说起这个，朕还真想不到，你那些所谓下九流的泼皮·若无官府保护，只怕也不敢这般肆无忌惮·你说的不错，与其这些银子让那些赃官污吏和不事生产的泼皮拿了去，倒不如充入国库，不管怎么说，进了国库之后至少朝廷还能做点事，就如这一次的官学，朝廷拨出纹银数百万，就算有人克扣了去，可是仍有大多数的银子是对百姓有好处的，这是利国利民的好事。而国库得了商户们的银子，将来也可为他们做一点事，这才是取之于民用之于民，总比给那些狗苟蝇营之徒拿去醉生梦死了的好。”

柳乘风心里深以为然，朱佑樘的心思其实已经在他的潜移默化之下渐渐的改变了，至少他对商贾不再有什么排斥，从前大家只以为百姓是朝廷的衣食父母，可是当见识到了商贾对朝廷的贡献，朱佑樘也已经知道，商贾又何尝不是朝廷的衣食父母？

柳乘风趁机道：“陛下，微臣根据京师的状况算了算，若是天下都行此法，不但能断绝贪官墨吏和地痞泼皮的财路，每年至少能为朝廷增加八千万两白银的岁入，这还只是最初步的估计，现在开店的商户也多，只要北镇抚司管理得当，尽量为这些商户排忧解难，往后会有更多人扩大店铺的规模，其实现在做工的人多，百姓们有了薪水，手里有了闲钱，到商铺里购买日常用品的人也是越来越多了，假以时日，这个数字只怕还要增加不少。”

柳乘风讲解着许多地方的变化，朱佑樘也在认真听着，这柳乘风之所以对岁入增长有信心，其实也是基于聚宝楼的效应。聚宝楼的蝴蝶煽动了翅膀，紧接着由于商贸的繁荣导致工坊的日益增多，再加上廉州那边海贸的与日俱增，促使作坊林立，而大量的作坊，所需的是数以百万计的工匠和数以百万计的学徒，京师一地，在作坊中做工的人就超过了八万余户，这些人大多都是从城郊乡里入城务工的。与此同时，这些人在务工的同时，生活的习性也在改变。

大明朝最多的人口就是农民和佃户，除此之外，还有相当多的流民，这些人从前的生活状态多是自给自足，所谓男耕女织，对大多数农户来说，男人种粮食，女人则是提供布料，衣食住行，其实都可以自己得到满足，除了赶集时买些盐巴，购些最基本的生活必需品，他们对商品的需求是最低的。

可是一旦佃户和农民转化成了工匠、学徒，他们的生活习惯也就改变了，这就使得他们相当多的生活必需品必须通过购买取得，柴米油盐，衣食住行，都渐渐的要依赖商户，而他们的薪水，最后又流入了商户手里。

这其实就是一个循环，在这个大潮之下，许多人的生活习惯都不得不改变，正是这个趋势，使得店铺越来越多，五花八门的店铺应有尽有，因为生意好，购买的人群日益增加，北镇抚司这边的平安牌子钱只会与日俱增。

朱佑樘听到八千万三个字，其实就早已兴致盎然了，至于柳乘风给他解释，这八千万将来还要增长，他却显得有些心不在焉，八千万两纹银，可以办多少官学，可以修筑多少道路，可以养多少军马？修筑多少河堤？赈济多少灾民？这笔帐朱佑樘比柳乘风算的清楚，他不由道：“依朕看，此法可行，值得在天下推广开来，这件事交给你来办吧，仍是按着京师的法子，不过要记着，不得强迫商户购买平安牌子，因势利导也就成了。”

柳乘风等的就是这句话，忙道：“陛下，若是在天下推而广之，北镇抚司这边只怕人手不太够。”

朱佑樘态度谨慎的道：“你继续说。

“既然发下了平安牌子，就必须得给商户们排忧解难，所以微臣专门设了一个缉事司，招募了不少缉事在大街小巷四处巡逻，商户们遇到了麻烦，缉事务必要做到第一时间能够赶到，为商户解决问题。若是向全天下推广，那么所需的缉事只怕也不少了。”

朱佑樘抚着御案，陷入了沉思，他当然清楚，所谓的缉事和差役没什么两样，想要从商户这边收税，就必须得招募一批这样的差役出来。可要是将这些差役挂在各地的地方衙门下头，只怕又欠了妥当，毕竟地方上那些衙门是什么德兴朱佑樘是知道的，所以缉事只能挂靠在锦衣卫下头，这种事还是柳乘风办的妥帖。可是这么多人，锦衣卫岂不是一下子要膨胀到前所未有的地步？如此一来，只怕朝廷那边会有不少人诟病。

可是想到那八千万纹银，朱佑樘脸色变得镇定起来，道：“所需的缉事大致多少？”

柳乘风道：“怕要十万人以上。”

报出这个数字的时候，柳乘风脸不红、气不喘，若是这事儿成了，锦衣卫一个衙门，就有各种差役十五万，这是什么数字，说出去都吓死人，他柳乘风一个衙门，比起所有衙门加起来，怕也是只多不少了。

朱佑樘不禁苦笑，道：“太多了，能不能少一些？”

柳乘风眼睛一瞪，这种事居然还可以讨价还价，不过他当然知道皇上的心思，招募的人越多，阻力就越大，柳乘风反正不担什么关系，可是皇上却是要担干系的。

不过柳乘风连想都没想，却是毫不犹豫的摇头，正色道：“陛下，若无十万缉事，就根本不可能整治全天下的街道，陛下也说了，取之于民用之于民，商户们买了牌子，若是朝廷不能为他们分忧，那么这平安牌子就真成了横征暴敛的名目了。”

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