通过控制粮食，那就可以说是控制了民生。

吃，睡，住，X。

X可以克制。

住可以睡野外。

唯独吃睡。

吃喝拉睡这四个是绝对的硬性需求。

人是不可能不吃东西的。

这也意味着，当大乾帝国掌控了各国的粮食之后，也就意味着掌控了其命脉。

而实际上，大乾帝国在多个领域都处于领跑地位。

控制自身贸易体系下的其余各国，让自家产业区进行渗透，这是很轻松就能够做到的。

这，就是大乾帝国的外部民营战略。

毕竟还是得装一下的。

也就是说，实际上是官营的企业在生产，但却是民营的企业在做。

大量的民营企业在这种有强大背后支持的力量下，全面杀入了大乾帝国周边的大量国家，继而在其市场上乱杀。

迅速的掌控着各国的各个行业。

…………

大战爆发第八年。

康哲一百二十五年。

大内阁开启了一场盛大的讨论，甚至于这一次讨论还传到了罗林这里。

后宫之中，罗林平静的坐在椅子上。

而一旁是独孤月空。

“大内阁在讨论人口方面是否要进行遏制。”独孤月空说道，“陛下，你觉得呢？”

“你可以说一下你的意见。”罗林淡然述说。

“实际上，大内阁说得有一定的道理。”独孤月空说道，“这也是因为像是白河青帝国那样的帝国，由于垄断了发展的果实。”

“虽然，总的大盘被限制了，但是分盘子的人很少。”

“故而白河青帝国境内已经出现了超一线城市。”

“而我们大乾帝国，则是由于人太多，且过于平均……导致我们的发展速度其实算是被迟缓了？”

罗林淡淡说道：“如果你这么想，那就错了。”

“人口不能停下来。”

“分配良好，资金能够流到底层是一件好事。”

“白河青帝国那样的部分城市的发展速度，是靠着牺牲无数的其余地区的发展换来的。”

独孤月空好奇的问：“陛下既然早已有了决断，那为何又让大内阁……”

“多讨论讨论，不是什么坏事。”罗林说道，“我已经不如以前了……”

“或者说，不如以前那么自信。”

“大内阁的自由讨论的气氛，必须保持下去。”

“哪怕某个方案最终没能够通过，但那也是在最后时刻才不通过。”

“如果我一开始就定了基调，一开始就说，人口发展不可能减速，那也就没有了如今大内阁诸多宰相的讨论。”

独孤月空闻言，恍然大悟：“原来如此……”

“人口需要不断增加。”罗林平静的说，“这是和无限扩张令相印证的。”

“资源将不断的落入大乾之手。”

“而且……”

“也是时候了，该允许领土碎块化了。”

独孤月空愕然：“陛下，这是什么意思？”

“从今以后，领土将变得愈发抽象。”罗林说，“时代变了。”

“领土不一定是要连接起来的。”

“如果陆地无法连接，那就通过海洋来连接。”

“而如果陆地和海洋都无法连接，那就通过天空来彼此连接。”

罗林的脑海里浮现出阿美莉卡的版图。