和珅的六百万两赈灾银，倒是全部放下来，他一点没有贪污。

可压不住底下的官员，其中五百万两进入官员口袋，只剩下一百万两拿来赈灾。

这并不算完，大量有权有势之人，向官府申报自己受灾就能获得大量救助金，这灾荒年还能发一笔不小财。

而底层的普通百姓，若向官府申报，只有几文钱，甚至连钱都不给直接踢出衙门。

官府不承认有这回事，让百姓流民到粥厂里以粥水度日即可。

而且多地官员，拿了钱之后，可是听从和珅给出来的“建议”，驱赶流民南下，让他们逃到贼人的地盘上。

顿时形成大大小小的逃难队，逃往福建。

郑轩瞧着福宁府传过来的信件，眉头逐渐皱了起来，最后无奈笑道：“着大清可是救的一手好灾。”

“大清灾报？”唐藏好奇地问道。

“嗯，”郑轩颔首，顺手将信件递给唐藏，继续说道：“这六七月长江决堤好几处，两江地区都被淹得七七八八，受灾群众数百万人，看来大清压力不小呀。”

“咱们也一样，”唐藏低头瞧着信件，“这分水关与垒石关也有不少难民徘徊，你准备如何处理。”

郑轩站起来给自己倒杯水，也给唐藏带上一杯道：“只要我们关闭关隘大门，这些难民能让大清好一阵头疼……”

而此时唐藏正直直地看着他，郑轩只是抿了一口水继续道：“但这种做法要以数百万人为代价，甚至会出现易子而食，人相食的人间惨剧，这是我所不愿意看到的。”

他知道灾难会带来什么样的结果，头上只是知道一个大概数据，而底层百姓看到的是一个个鲜活生命成为一具具尸体。

灾荒发生之后，饥饿难耐的灾民往往食用一些，原本不能当作食物的东西。比如糠、树皮、野草、观音土等。

“比闻乏食穷民，所在剥树皮、掘草根以为粮。又其甚者，有土一种，名曰交泥，其味颇甘，入口能化，饥不择食，用以充肠。然五谷之资，可以养人，未闻有食草树土块而能生者。继闻孩提幼子，贪食甘土，止图果腹，不数日，僵而死耳”。

而在荒政官员口中更加糟糕：“人相食，白骨蔽野，甚至千里无烟，荆棘载途。”

特别是在抗战年间的河南大饥荒，无不是这等惨状。

郑轩思考片刻问道：“整个台湾地区最多只能再容纳四十万人，而新开垦土地需要半年时间以上，他们或许只有少部分才能分配土地，绝大部分需要咱们接济，

而且以大清官员踢皮球的尿性，他们会将难民踢到我们头上，到时候会给我们粮食造成很大压力，。”

经过两个月的时间，如今台湾地区已经接收移民将近六万多人，大部分的土地都差不多分配干净，剩下的是建设兵团的土地。

想要新的土地，就只有开垦这一条路，并且非常耗时。

唐藏思考一会，最后无奈地叹了一口气，“这压力还真的不小。”

“我想让你派人探索吕宋，非常时期非常手段。”郑轩拿出了一份计划书，放在他的眼前，“原本到了咱们有足够的势力，才开始下一步计划，可如今必须得提前一番。”

他原本打算开发海南岛，可实际中，那里依旧是大清的地盘，以及海盗的聚集地。占领需要消耗战争资源，所以如今移民到吕宋北部才是最好的选择。

虽说这年代西班牙已经占领大吕宋岛。但实际中，他们只占领菲律宾群岛中部的吕宋王国，汤都王国，冯嘉施兰国，那梅安王国以及梅尼拉王国。

而其他零碎岛屿处于真空地带，控制也相对薄弱。

并且控制主要的政府机关，海关，并修建大量的教堂，改变当地土着的原始信仰。实行的是针对港口或是主要城市的殖民活动。

但对北部平原的控制几乎为零，因为那里是伊洛克人，或者说是野蛮人的生存地方。

没有港口和城市，想要殖民就必须从零开始建起，甚至是无收益性投资，这不符合西班牙的殖民习惯。

他们不屑与野蛮人交流，因为天主jiao天生就带有莫名其妙的种族优越感。

当然还有一个最重要的原因，西班牙衰落了。

自从是无敌舰队被英吉利击败之后，它就成为守城国家，只希望守住自己现有的殖民地，没有开拓新殖民地想法，主要是能力不足。

“伊洛克人？”唐藏瞧着这名字一阵好奇。

“是吕宋北部的野人，他们还是最为原始的部落制度，甚至是奴隶社会，我估计他们人数不到十五万人，却拥有与台湾岛同等面积的土地。”郑轩解释道。

反正西班牙殖民者只要城市和国家，而这些荒无人烟的地方，放着不要。

那就不要怪我们毫不客气了，大清三亿多人口，不移民会有大量的人被饿死。

而且西方国家殖民者人口没有大清两三个省的人口多，却占据世界大量土地，掌握世界一半的财富，这并不公平。

乾隆是个白痴，傻得无与伦比，只懂得守着一亩三分地，却不向海外发展。

郑轩继续叮嘱道：“对待这种未开化的土地，若是能与当地人和睦相处是好事。若是不行，依照他们的方式制服他们，再同化他们，尽量减少自己人伤亡，

只要把他们打服，他们会自动融入我们，这世界都有一个毛病，人类总是崇拜强者而欺负弱者。”

“筑城绝塞进新图，排仗行宫宣大赦。冈峦极目汉山川，文书初用淳熙年。”唐藏感叹一番，露出了微笑。

对未来有一番憧憬，这是盛唐以来未有之大变局，几乎再一次开疆拓土的雄心，而不是选择闭关锁国，固步自封，不过他还是有不少问题：

“但此耗费不少，战舰大船需要增派一些。”

“我已经准备好了一只舰队。”郑轩露出了微笑。

从与福康安战斗到现在半年时间里，宜兰造船厂已经下水了十二艘六百吨的盖伦船，以及改装四艘蒸汽沙船和一艘盖伦蒸汽船。

唐藏想到什么又补充道：“吕宋多为瘴气之地，草药大夫也需要准备一番。”

“这也交给你了，尽量让军队在广东福建沿岸大肆收购药材，稍好我会给你一笔拨款。”郑轩说道，然后在抽屉里拿出一张纸笺，执笔拨款命令。