常鹏华冷冷地盯着江寒：“你说得轻巧！文件规定是可以合法采砂，但是三河县的三条河，有两条都是禁采区！”

“任局长，你来说说，给野场林场的江书记，好好上一课。”

河务局长任晓说道：“我们县，砂量最大的是沙河、荡泽河。”

“沙河上游有沙湖水库，下游有白山水库，两水库之间26公里的河段，被省政府划定为饮用水水源地一级保护区。”

“荡泽河流入交山水库。被省政府划定为饮用水水源地二级保护区。”

“《河洛省河道采砂管理办法》规定了五类禁采区：河道防洪工程、水库枢纽、水文观测设施、涵闸等工程及其附属设施安全保护范围；自然保护区、风景名胜区和湿地公园；饮用水源保护区……”

“也就是说，我们能采砂的就只有一条河，而这条河水量小、砂量小。”

任晓说完，常鹏华喝了一口茶：“江寒，别以为看了几个文件就可以指点江山、激扬文字了。”

会议室里又静下来了。

崔永军感到，姜还是老的辣，江寒还是有些嫩！

就算能挖砂，但能挖的地方禁挖！

“常县长，文件上还有三个字被你给忽略了。这个三字是：原则上！”

“五类禁采区，原则上不得采砂。什么叫原则上？”

“原则是具有约束力的规则，是一般情况下的行为规则，‘原则上’是灵活性的一面，是对原则的突破。是在规定的基础上留有回旋的余地。”

“千岛湖是江南省会的大水缸，是饮用水水源地一级保护区。但是千岛湖每年都要搞清淤疏浚。”

“因为，不定期清淤疏浚，大水缸也会变脏，从而影响水质。”

“江南省都可以这么搞，我们为什么不能搞？”

“我们有沙湖，就这一个沙湖，就够用了！还有，经过去年的大洪水，沙河、荡泽河的河势走向改了，总得修复一下，利于行洪吧？”

江寒说到这里，常鹏华出言打断：

“江寒，去年我们搞清淤疏浚工程，我们的理由也是很充分！人家林丰县、武宁县搞了同样的工程，人家的理由也是如此。他们也是突破了‘原则’，钻了‘原则上’的空子，结果如何呢？”

江寒道：“结果很不好。但原因是：没有编制规划，乱采乱挖，破坏环境，再加上挖砂老板们之间互相告发，这才引起了央媒的注意。”

“但是，那么多河段，那么多中标企业。企业以利润为第一目标，管它什么环境不环境的，只管挖，哪里好就挖哪里。”

河务局长任晓说道：“就算是有规划，那也是应付检查的，纯粹是摆设。”

“如果重启采砂，谁也控制不住。因为企业一旦中标了，就胡乱挖了，最少把他们上交的钱先赚够。这个问题，好几年了都没法解决，几乎成了死结。”

江寒说道：“这个问题好解决，我们把采砂都交给有社会责任感的企业，能够兼顾经济效益、生态效益和社会效益。”

哈哈哈，常鹏华笑了起来。

“江寒你太天真了？对社会了解太少了。我还可以认为你的理论基础太差了，就算对经济没有研究，但总该知道一些最基础、最基本的道理。”

常鹏华以教训的口吻道：“资本的本性是什么？是逐利！利润最大化是他们的唯一追求！他们的贪欲是无穷无尽的！你给他们讲生态效益和社会效益？这不是开玩笑吗？”

“资本能不能兼顾三个效益，关键看资本掌握在谁手中。”江寒提高了声音反驳。

“江寒，听你的意思，你是想让你的亲戚或朋友挖砂？难不成是那个汽车大本营旅游有限公司？”

常鹏华的怀疑，让大家也怀疑起来，包括张雅文。

难不成，江寒真想采砂，让汽车大本营旅游有限公司来干？

毕竟野坡林场占了大本营旅游有限公司49%的股份。

江寒可能是想让这家公司采砂，从而提高野坡林场职工的待遇。

江寒往前走了几步站定：“谁都知道，挖砂是一本万利！不需要技术、不需要门槛，但是可惜的是，我们把这样暴利的生意交给了别人！”

果然，大家的脸色一变！

“为什么不把采砂交给县属国有公司？国有企业，资本属于政府。国有企业哪怕是赚翻了，书记和总经理工资能多一分吗？当然，除非是有特别规定，利润到达多少可以奖励。国有企业，完全可以做到经济效益、生态效益、社会效益三统一。做不到的话，很简单，撤职即可，有的是人干！”

会议室里，又安静了，落针可闻。

大家被江寒的话给震了。

是啊，江寒说的太有道理了。

资本是逐利的，但要看资本掌握在谁手里。

张雅文的身子一直，马上想到了县属国有企业采砂的诸多好处！

只要按照文件规定，编制采砂规划，让县属国有企业来干，绝对能够做到有序采砂。

因为县属国有企业一把手都是党员干部，让他们怎么干就得怎么干！

绝对能够避免民营企业采砂中出现的种种乱象。

只要不出现乱挖乱采，保护好河道，有序进行，媒体也不会揪住不放。

刚才江寒说的没错，采砂卖砂是一本万利，但是，这样暴利的生意却交给了民营企业和私营老板。

“子明局长，你说说，一个挖砂的民营企业，他们上交财政的钱，跟他们净赚的钱，有多少比例？”

张雅文直接问财政局党组书记、局长鲁子明。

鲁子明也是前任县委书记杨时锋的秘书。

鲁子明答道：“各个企业的情况不同，就像去年，有的上交了一部分钱，等到禁止挖砂的时候，还没有赚回来呢。”

“不过，从前年的情况看，企业上交的钱相当于他们赚到的十分之一。”

张雅文叹了口气：“也就是说，民营企业挖砂，卖了一千万，除去人工和机器损耗，剩下900万，他们给财政贡献90万，剩下810万全部装进私营企业主的口袋里了。”

“这要是国有企业来干，卖了一千万的砂，财政就能得到九百万！”

这样一来，今年的财政收入岂不是要大涨？

这么容易算的帐，以前为什么交给了民营企业？

张雅文也知道其中的猫腻。

如果挖砂都让国有企业挖，私营企业挖不成了，那么相关的领导和部门如何进行权力寻租？

所以，只要是个中标的采砂企业，背后都有党政干部甚至是县领导的影子。

一旦采砂都由国有企业来干，就等于是斩断了干部和部门在挖砂上的利益链条。

现在正是让国有企业接手采砂的时候！

因为由采砂乱象引起的环保问责风暴还在进行！

让县属国有企业来采砂，来自各个方面的阻力不大。

“国有企业来采砂，是不是有些不务正业？会不会是与民争利？会不会又引起媒体炒作？”河务局局长任晓提出了疑问。