三省分为中书省、门下省、以及尚书省。

其中中书省是掌管机要、发布政令的机构。

门下省与中书省同掌机要，共议国政，并负责审查诏令，签署章奏，有封驳之权。

尚书省执掌六部，负责执行诏令。

简单点来说就是中书省负责决策，门下省负责颁发诏令，尚书省负责执行命令。

就好比某地发生水患，朝廷要想办法治理。

那么就是先由中书省想出治理水患的办法，然后由门下省进行审核，如果门下省觉得这个办法不错，那么就将其丢给尚书省，让其去执行这道命令，如果门下省觉得不行，那么就可以使用封驳之权，将这道命令重新给打回去，直到修改到满意为止。

苏陌听到自己执掌门下省，脸上带着一抹笑意。

三省之中，若论权力最大的。

那一定是门下省了。

虽然中书省有着决策权，但是门下省却有着封驳之权，如果中书省的命令不和他的意，那么苏陌就可以一直驳回，直到对方修改到自己满意为止。

相反李斯从一个手握朝政大权的丞相变成了只有执行权的打工小弟。

而且苏陌也不怕右相冯去疾和李斯联合起来对付自己，因为在他还没有入朝为官的时候，左丞相李斯和右丞相冯去疾便是死对头。

在秦朝，以右为尊。

虽然李斯和冯去疾都是丞相，但论地位冯去疾比李斯要高上一点。

只不过李斯深受始皇陛下的信任，所以才能压制住冯去疾。

现在右丞相冯去疾执掌中书省，只要他不是傻子应该不会和自己这个中丞相作对，这就确保了他的权力不受任何人的掣肘。

想到这里，苏陌很满意。

接下来，麒麟殿上始皇帝开始和大臣们商讨三省六部制的具体细则。

整个朝会开了足足两个时辰才结束。

这让苏陌有些佩服始皇帝的精力充沛了，不愧是皇帝中的劳模，公鸡中的战斗机啊。

回到了在自己的官宅中。

苏陌接下来的几天就有的忙了。

如今造纸术和印刷术已经做出来，那么就开始印刷课本。

为了课本的内容，苏陌特意找人去把诸子百家的代表人全部请过来见了一面。

这年头著书立传是非常困难的。

各家代表听到苏陌免费帮百家宣传教义，一个个自然喜不自胜，欣然同意，同时他又将章邯找过来，如今的章邯因为造纸有功，所以三省六部制改革之后他就被任命为工部尚书了。

将百家的教义全部做成模板，然后交给工部去印刷。

整个过程，有条不紊。

而淳于越也非常诚信，在苏陌答应将儒家经典放入到义务教育的课程之中后，儒家的几十万弟子全部都变成老师，帮忙传道受业解惑。

半个月后。

咸阳城的第一家公塾就开张了。

凡是咸阳城中适龄的孩子，都可以免费去里面学习。

而且苏陌还特意去向始皇帝请了一道旨意，若是读书成绩优异，熟悉秦朝律法者，到后面甚至可以破格提拔为官，成为秦朝的一个小小的官吏。

这个措施，立马就吸引了无数人。

古往今来，那个父母不希望自己的孩子望子成龙的。

所以学校刚刚开办，就有无数的家长把孩子送来读书，响应者络绎不绝。

期间，

苏陌还带着小月去学校里考察了一遍。

当走到教室外时，里面便传来莘莘学子的读书声。

“我们都是炎黄子孙，我们都是华夏人！”

这是所有课本中的第一句话，只要是秦朝的学生每天都必读的东西。

站在门外，苏陌听了后有些感慨。

假以时日，只要这些六国的孩子长大，那么这天下就再也没有秦人楚人之分了，以后的大家都只有一个称谓，那就是华夏人。

苏陌没有去打扰这些孩童读书。

悄悄地来，悄悄地走。

在回到咸阳宫后，没想到他居然遇到了离开半月有余的曹正淳和雨化田二人。

除此之外，苏陌还见到了一个让他朝思暮想，恨得牙痒痒的家伙。

“府令大人，属下幸不辱命，终于在沛县将刘邦给抓了回来。”曹正淳用手将身后那个留着两撇胡子，长相猥琐的男人如拎小鸡般丢了过来，口中还说道：“还请府令大人过目！”

苏陌看了刘邦一眼，的确和记忆中的一模一样。

此时的刘邦满脸惊惧，吓得屁滚尿流的。

不过当他抬起头，看到苏陌时，先是觉得有些眼熟，但脸上马上露出惊喜的表情，仿佛抓住救命稻草一样，口中叫道：“高要，高兄弟，你忘了我吗？我是沛县的刘邦啊，当初我们两个人说好了的，如果大家发达了，就一定不会忘记对方的。”

看到刘邦这么不要脸的跑过来套近乎。

苏陌也是被其厚脸皮给震惊了。

当初就你这个逼把我灌醉送去当了官奴，害的自己做了太监，结果现在又跑过来套近乎，这人居然能如此不要脸到这个地步。

虽然苏陌很讨厌刘邦，恨不得将其碎尸万段。

但是想了想，这么杀了他实在是他便宜这家伙了。

于是苏陌原本满脸冷意的脸，突然笑了起来，还伸出手将刘邦从地上扶起，口中和颜悦色道：“我这不是发达了，所以就想到兄弟你了，这才特意让人将你从沛县请了过来。”

“真的吗？”

刘邦也是跟着笑着，说道：“我当初就觉得高要兄弟你不是普通人，所以特意让你来咸阳城当官奴，现在看来你果然不是池中之物，这么快就发达了，不知道你准备怎么安排兄弟我啊，我刘邦不求别的，只要能在咸阳城给我弄个一官半职的就可以了。”

“放心，不会亏待兄弟你的。”

苏陌一幅很好说话的样子，“我现在贵为中车府令，乃是整个咸阳宫太监的头头，我准备把你送进宫当太监，不知道你觉得如何？”

原本刘邦听到高要要给他官当还挺高兴的，可是在听到后面居然是去做太监。

整个人瞬间面无血色，呆愣在原地。

但苏陌此时已经转过身去，整张脸也彻底冷了下来，他走到曹正淳身边，口中低声道：“听说你们东厂最近缺人，给我把他阉了做太监，然后送去当官奴，记住将最苦最累的活全部交给他做，我要他求生不得求死不能。”

杀了刘邦完全不能解他的心头之狠。

苏陌要将自己所受的痛苦十倍、百倍的全部还给刘邦，让他体会到什么叫做生不如死。

“属下明白！”

曹正淳看到苏陌眼中那充满冷意的眼睛，整个人不由自主的打了个寒颤，然后转过身看着失魂落魄的刘邦，手中捻着兰花指，露出温和的笑容，“放心，我不是个好人！”

“咱东厂需要你这样的人才！”