阳光透窗而过,照进这间远谈不上宽敞的办公室内,这间办公室的左右两面墙皆是整体的书柜,书柜内摆满了各种各样的书籍,其中不少是中国的典籍,其中泛儒家学术典籍,同样还有大量的英文书籍。除去两个大书柜外,办公室内却只有一张宽大的办公桌,办公桌背对着窗户,窗户是那种西洋式的落地窗。
而在书桌前呈半园放置着四张椅子,此时四张椅子上,分别坐着四个人,张一麟、陆征祥、顾维钧、曹汝霖依次做在办公桌前,这四人一是总-理办公室秘书长,一是外交总长,一是国务院外事长,最后一人则是外交次长。
看着眼前四人,吸着雪茄烟的李子诚却只觉一阵好笑,因为如果按照教科书上的的说法,自己现在正在和“误国”、“无能”、“卖国贼”、“汉奸”、“妥协”、“投降”的外交官员共事。
北洋时代从袁世凯小站练兵开始,到国民革命军北伐成功,东北易帜结束。两党都极力攻击北洋时期,把北洋时期说成一个中国历史上最黑暗的时代,与洋务运动失败、北洋水师覆灭、北洋军阀卖国等刻板印象相连接。北洋时代是否是军阀混战,民不聊生?
可来到这个时代之后,才意识到,有时候教科书,就是教科书,人们总是为了自己的政治利益,不断的丑化对手,事实上,北洋是一个被丑化的时代和力量。这时虽说袁世凯当了大总统,地方上同样是半**状,但彼此之间还是有道义上的约束,不会赶尽杀绝;北洋内部派系林立,而且更重要的是,这个时代是一个多元化的时代,社会氛围自由宽松·没有官方的意识形态,观念上百花齐放,有学术自由,是知识分子和教育的黄金时代。
在外交上,通过对清末旧的外交机构的改造,破旧立新,完成了外交机构的现代化,使得一批专业化、技术化的新式外交官登上了外交舞台。他们通过各种形式到国外接受专门教育,是中国最早开眼看世界的群体。
而且外交官威望崇高·外交不受党派利益的牵制,能够从现实的国家利益出发,比起其他部门更能**决策且具延续性。但由于长期的革命外交灌输,在列强档案中形容为狡猾、优秀、难缠的北洋外交官,在后世的教科书中成了“买办”、“走狗”、“西崽”·交涉成果被一笔勾销。
北洋时期的外交有功有过,但很多人却是只看到以前的坏,看不到它的好,更是只强调今天的成就和过去的失误,他们让步就是顾全大局·别人让步就是丧权辱国,那种双重标准是何其的可笑。
正像现在,正像此时,如果按照后世的“标准”,自己可不就是正在“丧权辱国”、正在“卖国妥协”嘛!指尖夹着雪茄烟,李子诚开始回忆起过去所学的历史。
近代中国与世界接触以来,饱尝屈辱与挫折·“不平等条约”可称得上最明显的伤痕。
1920年代以来“反帝废约”、“废除不平等条约”等爱国宣传,开始深入人心·自此是谁“废除不平等条约”终结百年国耻,与政权的合法性密切相关。
国民政-府受惠于五卅之后反帝反军阀激情,于大革命之后取得政权,强调其始终致力于废约·并在抗战期间,签订《中美新约》、《中英新约》等·废除“不平等条约”,但贬抑轴心国交还特权给汪精卫政权之重要性。后来某党出于政治目的则贬抑国民政-府废除“不平等条约”的成果·指出尚有许多未收回的权利,强调是他们最先提出废约主张,并进行了坚持不懈的奋斗;49年后,彻底扫除帝国主义势力及影响,解除了套在中华民族身上“不平等条约”的锁链。最后,香港,澳门回归,才算真正终结百年国耻。
事实上,“不平等条约”负载了百年民族悲情,政治意涵浓厚,其概念的提出和使用,就意味着对条约的合法性及效力的怀疑与挑战,进而主张“废除”之,但太过强调“不平等条约”在道德上的瑕疵,及“废约”在道德上的优越性,会有自相矛盾之处。清政-府也曾在外国享有条约特权,如在朝鲜有专管租界3处,另外在甑南浦等公共租界中也有中国租界,并享有领事裁判权。《马关条约》之前,中国和日本互享领事裁判权等。
应该说,“废约”的主要作用是对内的,与现实政治密切相关。丰富精彩的“修约”历程与成果,被“废约”观念所遮蔽,致使几代外交官的努力被遗忘,中国外交的诸多特色和发展历程被忽视扭曲,无法总结成果,平心理解过去。
摆脱条约束缚是举国一致的目标,“修约”和“废约”都是达成目标的手段。“修约”循法律途径,依据法理要求改订平等条约;若对手国坚持不肯修订旧约,则可诉诸革命及民意,走政治路线“废约”,摆脱旧约束缚,目的仍在重订平等新约。修约”和“废约”两者应是相辅相成的,可以视环境、时事k及本身环境,做不同的选择或交互运用。“条约必须信守”是历史悠久的西方法律传统,条约可以修改,但修改条约不应否定“条约必须信守”的原则。
但1q25年五卅惨案之后,两党力主“反帝废约”,强调废除与修改为截然不同的两件事,将“修约”定义为与帝国主义妥协投降的卖国行为,认为只有“废约”才能解除束缚,摆脱半殖民地位。自此,“修约”与“废约”成了泾渭分明不能调和的两条路线,是否主张无条件“废除不平等条约”作为爱国主义和反革命、好与坏的分水岭。“修约”在国人心目中已根深蒂固成为负面名词。
“我没有其它的要求,”
拿着一支雪茄烟,李子诚打了一个手势。
“从现在开始,外交部所有的一切决定,都必须要经过国务院的批准,同时严令各驻外使节,他们不得发表任何与国务院、外交部决定相违的言论。这一点·必须要向他们申明。”
说了就在嘴角上闪起一丝微笑,轻轻地拍几下手板。
在总-理说话的时候,曹汝琳只是不断地在那里刮洋火点他的烟,不知是因为紧张,还是因为别的什么情绪,使得他的手指轻颤,甚至很难点着洋火,就在这时,伴着一声脆响·一个金质的火机冒着火苗出现在他的眼前,他惊讶的抬起头,却看到总-理竟然在为他点烟。
“曹次长!”
笑看着曹汝霖,这位在历史上鼎鼎大名的“亲日派”,李子诚大声说道。
“我们的时间是很宝贵的·所以我希望我们不要浪费任何时间,现在对于各国提出修约一事,我们要进攻、再进攻,绝不停止任何脚步。”
见曹汝霖刚要说话,李子诚便摆了摆手说道:
“好了·好了。虽然你们还没说什么,但你们想说什么我已经明白了,先让我来谈一下这件事的步骤。”
停了一停。抽两口雪茄,李子诚扫了大家一眼。
“我的意见很简单,只有三点,”
舔舔嘴唇,李子诚的脸上浮现出了笑容。
“第一点·就是——每个工作人员不能够怠工。而是相反,要加紧工作。这一点不必多说·你们都是很努力的,你们都能热心工作。我很感谢你们。但是还有一点——你们时时刻刻不能忘记,那就是我要说的第二点。”
他又抽了两口烟,嘴里吐出来的可只有热气。这就又刮了一根洋
“这第二点呢就是:我们必须要明白·这件事是关系中国未来数十年国运兴衰,对马海战时·东乡元帅曾说过“帝国兴废在此一战”,而今天我想说的是·中华兴衰在此一战。不可否认,我们每一个人都是爱国,但是仅有爱国的热心是不够的,这件事,我们必须要充分利用各国的矛盾,以及各国的利益契和点,选择几个合适的目标,打开几个突破口。”
瞧瞧他们四人的脸色,李子诚脸上的肌肉耸动了一下——表示一种微笑。他又继续往下说道:
““修约”和“废约”都是达成目标的手段。“修约”循法律途径,依据法理要求改订平等条约;若对手国坚持不肯修订旧约,则可诉诸强硬及民意,走政治路线“废约”,摆脱旧约束缚,目的仍在重订平等新约。“修约”和“废约”两者应是相辅相成的,可以视环境、时事及本身环境,做不同的选择或交互运用。”
沉默片刻,李子诚又补充道。
“虽说那些不平等条约是恶约,是强加的条约,没有一条是我们自愿签定的,但是既然我们身处这个强肉强食的时代,既然要进行这场游戏,除非有那一天,我们有能力去制定游戏规则,否则,我们就必须要遵守西洋人制定的游戏规则,“条约必须信守”是历史悠久的西洋法律传统,条约可以修改,但修改条约不应否定“条约必须信守”的原则。”
说到“条约必须信守”时,李子诚显得有些无奈,“条约必须信守”这一原则,看似有些扯淡,可却是最起码的游戏规则,无论对于弱国或是强国,这一原则都具有普遍的约束性。
“你们都是外交专家,外交,你们比我在行,我是一个外行,所以我说得很坦白,也可能有什么欠考虑的地方,大家可以直接指出来,但是在原则性的问题上,没有什么客气可讲,也没有任何商量的余地。我想你们诸位一定会努力达成“修订新约”这一目标。
国家会铭记你们,国民会感谢你们,而我本人同样很感激你们。”
望着眼前的这四人,他们将形成一个“修订新约”的小集体,他们必须在未来承担起同各国谈判的任务,他们必须要用尽一切外交手腕去达成最终目的,不过目的不罢休。
“你们工作——还有什么疑问吗?”
见四人只是沉默着,李·便再次问道。
“需要什么,你们尽管直言,如果你们需要一场军事演习,只需要一个电话······”
李子诚的脸上带着笑容,在他的认知中在后世,用来表达强硬立场的往往就是一场直接的军事演习,不过这个时代,外人是否能够读懂,那就不得而知了。
总-理话的,只让陆征祥、顾维钧、曹汝霖微微一愣,互视一眼后,陆征祥方才问道。
“总-理,之前您说过与无约国谈判时坚持平等互惠不再给予特权,即使谈判不成,无法建交,也不能迁就,大总统那边······”
争取各国承认可以说是最近几年,外交部一直在努力的事情,现在尽管主要国家都先后承认了中国,但是还有不少国家尚未建交,而大总统那边可是定下了“结交四海”的外交原则显然,李子诚的这个决定,与大总统的决定相违。
将雪茄烟叼在嘴里,然后直视着陆征祥,沉默了好一会:
“唔,唔,唔。我知道我知道。我没有多余的时间来谈这件事。以后—你们可以不用再提这件事情我可以明白无误的告诉你们,从今天开始如果外交部再签署那怕一个不是平等互惠的条约,再给予任何一国任何特权……”
冷冷地笑了一声,同时又瞅他们四人一眼,带着鼻音哼了一句—
“现在虽说从去年起,中央有了三千万的盈利但是财政危机依然困扰着我们,尤其是从今年开始国家大规模工业建设开始,财政危机已近在眼前。今年关税之关余将达到两千万元,如果关税提高至10%,那么关余将超过一万万元。如能可以将关税权力夺回,不仅将缓解财政危机,而且一年盈余即可令我国建成多个大型工业体,所以,争取关税自主权,将是重订新约工作的重点,也是第一步!”
看着他们四人,李子诚开始部属起工作步骤,无论从客观紧迫性,还是现实操作性看,收回关税主权都应一马当先,一来是因为政-府需要提高关税,增加政-府财政收入,以用于未来几年的工业建设,而在另一方面,在过去的几年间,自己与美方各界人士频繁接触,同时保安部也利用一切尽可能的机会探听美方底细。
对于美国的态度,现在李子诚非常清楚:美国驻华公使芮恩思并不反对重订关税条约,但是他又受到在华投资的美国企业家的支持。然而美国在华侨民近万人,其中十分之一是传教士。各地教会却是站在中国的一方,在清末抵制美国货运动之后,他们就曾纷纷致函白宫,敦促美国政-府改善对华关系,以促进更多的中国人信教入会。
对华盛顿教会的影响力,比起那些只认钞票的企业家大得多。
而且,现在芮恩施同样已经受到自己的影响,在华盛顿,在国会,国会已经开始讨论游说公司转交的的要求对中国平等相待的提案,很快就会进行审议,对于审议的结果,李子诚并不怀疑,为了那份提案,公司已经投入了近一百万美元。
可以说,万事具备,只欠东风,而今天自己就是要在这里鼓起这场东风,然后趁着这场东风,先诱使美国同意,只要打开一个突破口,剩下的问题也就简单了,而最为重要的是……
“现在,因海关人事权的问题,国务院同海关的关系非常僵硬,不过英国方面并不会坚持多长时间,很快,会有一个较为合适的人选出任海关总税务司,一但现任海关总税务司被辞退,那么,国务院将会全力配合外交部的行动,现在……”
望着陆征祥和曹汝霖,最后把视线定顾维钧的身上,相比于前两人,他更愿意信任自己身边的人,尤其是那位曹汝霖,历史的恶感,总能左右人的心思。
“你们所需要的,就是告诉各国我们的决定,向他们提个醒!子次,明天,你就以外交部名义宣布了废除旧约,重订新约,而废除旧约,重订新约则遵守三项原则:已届满期之条约,当然废止,另定新约;尚未满期者,政-府当以相当之手续解除而重定之;旧约满期而新约未定者,另定临时办法而处理一切。以改订新约的方式废除不平等条约,从今天开始,直到重订新约完成,就是外交部的中心任务,明白吗?。”
话音落下时,李子诚的双眼直视着陆征祥,但是心思却飞出了国务院,对于民间可谓是再了解不过的他非常清楚,一但国务院和外交部发表这一态度,不仅会在京城引起轰动,同样也会在国内掀起一场风波,而那时自己所需要的就是利用舆论操作民意,化民意为已有,同时展开“国民外交”,如此大事既可成功!
“请总-理放心,我等一定幸不辱命,定完成国民重托!”