曹操在忙乎，张毅这边其实也没有闲着。他虽然执行休养生息政策，但是也只是在在陆军当中进行，但是在海军当中却没有。
攻下交州之后，海军也不需要全部都留在这里，于是甘宁商议了一下，将李俊、周泰、郑成功留在了交州。李俊为交州海军都督，周泰在南海、合浦、交趾、朱崖等地巡游，郑成功则在九真、日南巡守。甘宁自己带着潘璋、蒋钦返回上海港。
不过再返回去的时候，突然遭受到了风暴，这次的风暴比前几年的时候还要大，让甘宁等人失去了方向，找到了一个岛之后，就停靠下来，等待风暴过去。
几天之后，风暴过去了，甘宁三人的船队这才对这个岛屿感兴趣起来。这个岛屿竟然有很多肥沃的土地，这让甘宁非常感兴趣，他立刻派人侦查，发现这个岛屿很大，非常的大，向北走出了百余里还没有走到头。
这个发现让甘宁很高兴，他立刻再躲避风暴的地方建设了水寨，然后让潘璋、蒋钦向西而去，去寻找回去的路。潘璋两人经过了一天多的航行，终于回到了扬州，并且就在新建的港口城市东安附近。
到了东安之后，潘璋就打听了一下，才知道他们发现的是一个叫做夷洲的大岛，传说是徐福寻找长生不老药到了这里停留了下来。这个大岛早就被渔民们发现了，上面还有不少汉人的移民，不过因为路途遥远，所以政府并没有去攻打夷洲。
了解了之后，潘璋和蒋钦合计了一下，决定分兵行动，他在东安装上补给，给甘宁送去。蒋钦北上盐渎，派人通知张毅。
张毅得到了蒋钦送来的汇报，也不由得愣了一下，竟然找到了湾湾。张毅对于湾湾其实也是想的，不过湾湾毕竟距离大陆太远，而且每年几乎都有风暴过去，建设的房屋不坚固的话，根本无法在那里生活。台风一过，基本上大多数的房屋都要从新建设，太耗费精力了。
这是地理元素决定的，张毅也没有办法。湾湾多台风是因为其东面就是太平洋，太平洋面积大，生成台风的几率也就大，每年这么多台风总有一两个要进攻湾湾的。
不过既然甘宁已经决定攻下夷洲，张毅也就顺水推舟，他将夷洲设置夷洲郡，以郑浑为太守，带上一些人设置三四个县就可以了。张毅的命令下达下去之后，郑浑就带着任命书前往上海。在上海等待寿春派来的其他人，才乘船前往东安。到了东安，和潘璋汇合，才前往琉球。
到了夷洲，甘宁已经建造了一个港口城市的雏形了。郑浑到达之后，立刻接手了城市的建设。夷洲上有很多的汉人和山越的移民，所以还是有很多的人口存在的。
在郑浑到达之前，甘宁就聚拢了不少的本地人。甘宁性格粗鲁，可不会安抚他们，他是直接讨伐，将他们抓过来的，并且驱使这些人帮忙建造了城市。
郑浑将这个新城市叫做彰化，意味着彰显王化。郑浑的能力很强，不到一个月就平复了这些本地人的情绪，并且用带来的布匹、盐等好东西收买了人心。而且郑浑也让这些人知道了，人多力量大，让他们都紧紧的团结在彰化附近。郑浑还带来了很多农民，交给了本地人先进的农耕技术，卖给他们先进的农具，帮助他们种地。
甘宁对于政事不懂，他将彰化交给了郑浑之后，就开始在全岛进行征战，所有看到的本地人就全部都抓过来。甘宁是一个脾气暴躁甚至有一些弑杀的人，他对于杀人没有任何的心理负担，这是他成为猛将优势。如果不是张毅的军队让他不可以随意杀人，他不知道杀了多少人了。
现在到了夷洲岛上，他总算大开杀戒了，任何敢于抵抗的人，都会被甘宁杀死。一个杀神降临夷洲，让夷洲的这些本地人惊恐了起来。能够跑的都跑到了深山，不能跑的，看到甘宁之后立刻投降，根本不敢进行反抗。
三个月，甘宁基本上将夷洲都肃清了。当然甘宁也在考察，他发现了几个非常适合建立城市的地方，并且在那些地方留下了水寨。在北方的佳作夷北，在东面的叫做夷阳，在南面的叫做夷南。
加上彰化就四个县，而且还都是港口城市。其实四个县已经足够了，毕竟夷洲没有多少人，分成四个县都有点多，因为分一分每个县都不到一万人。
甘宁讨伐完了夷洲之后，就将潘璋留下来帮助郑浑镇守四县，他自己返回了上海。到了上海之后，张毅就让他到寿春去一趟。
到了寿春，张毅就询问了一下夷洲岛上面的事情，当他听完甘宁的讲述，就问甘宁：“看来你很喜欢在海上作战啊？”
甘宁笑着说道：“当然，以前我从来都没有想过在海上会这么有趣。主公以后就让我留在海军吧！”
张毅提醒道：“可是以后海军的战事可能不频繁。”
甘宁说道：“怎么会？不说日南南面还有很多人，北上青州、冀州、幽州都是可以用上海军吧？”
“那也要等上几年才行。我们的下一步战略是拿下益州，几年之内很难对这三州动兵，海军出了维持地方海域之外，就只能进行骚扰战了。”张毅说完又沉默了一下，然后说道：“我倒是有一个比较好的地方可以让你去攻打，不过要去那里比较困难。”
“有什么困难？”甘宁说道：“难道那里很强吗？”
“主要是路程上的，如果沿海行走的话太远。如果直接过去的话，海风太大，你们容易葬身大海。”
甘宁满不在乎的说道：“行船哪里没有危险，我已经检测过了，只要不是遇上风暴，我们不会有什么问题的。”
“既然你有信心的话，那就好了！在光武帝时期，有倭人前来进贡，光武帝赐给倭人一枚汉委奴国王金印。幽州辽东东南有带方郡，带方之南有海，从海向东南再行几日便可抵达倭国。如果从上海港出发，向正东而行数十日同样可以到达倭国，这就要看你选择哪一个了。”