其实，觉得自己亏了的也不止老头子一个人，冈村宁次也觉得自己这次有点亏了，只不过他不能说而已。如果按照郑州前线的形势打下去，第八战区的三个伞兵旅最后很可能会被全歼在郑州，除非除非能在短时间内再调集大量的援兵到郑州。

显然，在没有击溃日军第32、35两个野战师团之前，援兵是无法断时间抵达郑州的。但是由于一些不能对外宣传的原因，华北方面军必须后撤。

为什么后撤的原因不能对外公布呢？那是因为冈村宁次自己也不知道，是大本营方面发来的紧急命令，严令华北方面军必须在两天内结束华北方面的战斗，却没有给出任何理由。

不过作为日本最有战略眼光的陆军军官，即便是大本营方面没有说，他也猜到了具体的原因，只不过不能确定而已。

冈村宁次认为大本营已经决定对美英开战了，而且时间就在最近，所以大本营不希望华北方面出现他们所不能控制的事情，而与陈锋所部的战争就是其中之一。

冈村宁次的判断很准确，其实日本大本营和政府关于什么时候以书面方式与美英开战已经讨论了很长时间，但是一直都没有一个结果，但是随着德国在苏联的节节胜利，日本人坐不住了，他们心动的同时决定行动了。

关于南下战争的讨论已经足足有半个月了，在这本个月里日本大本营以及政府达成了很多协议。最重要一点，日本已经决定对美英开战。而且时间就盯着近段时间。

但是具体是在哪一天发动进攻暂时还在讨论之中，另外该以什么样的方式进攻也是一个值得商讨的问题，这也是这段时间大本营讨论的重中之重。

在6月5日的御前会议上，日本通过了对美英开战后的国防方针和用兵纲领，这是自1907年之后日本政府对其国防方针以及用兵纲领的第一次大修改。规定日本的国防的根本意义在于，以来天皇的宏图，以大义为根本，发扬国威。保证增进国家的利益和人民的幸福。

日本国防方针在于充实国力，特别是军备，使之名副其实地成为稳定东亚的势力，同时付之以相应的外交活动，以确保国家的发展，一旦有事，制敌机先。迅速达到战争的目的。而且鉴于帝国国情，竭力增强作战初期的威力尤为重要。另外，将来的战争很可能要长期化，因此必须有能够经受住这种战争的认识和准备。

日本帝国国防鉴于其本义，应以与大日本帝国发生冲突的可能性较大，并且拥有强大国力特别是军备的美国和苏联为目标。同时防备中国和英国。为此，帝国国防所需兵力，必须足以控制东亚大陆及西太平洋，满足帝国国防方针的要求。

另外根据日本的帝国军队的用兵纲领规定，日本军队的作战基本要领是：“根据国防方针。陆海军协同行动，采取先发制人的攻势。谋求速战速决。为此，陆海军应迅速摧毁敌野战军及敌主力舰队，同时占领所需疆域。此外，随着作战的进展或鉴于外交上的需要，可以必要的兵力占领政略上的要地。陆海军共同担任国内防御，在不违背上述作战的基本要领的范围内实行之。”

鉴于在东亚地区可以对日本造成威胁的国家只有美国和日本，所以在6月5日的御前会议上日本大本营和政府特别强调了对苏联以及美国的作战要领。以苏联为敌时，日军大本营认为应该以迅速击溃苏联驻远东之敌，并占领所需疆域为目标。

与苏联开战当然是以陆军为主力，为实现以上目标，大本营要求陆军应首先迅速击溃乌苏里方面之敌，特别是它的空军力量，并协同海军以必要的兵力攻占海参崴等要地，随后击溃黑龙江方面及大兴岭方面之敌，尔后随着作战的推移击溃来犯之敌。

另外根据情况，必要时协同海军占领库页岛北部、库页岛对岸及勘察加方面各重要地点。海军应于作战初期阶段迅速歼灭敌驻远东舰队，控制远东俄国沿海一带，同时协同陆军歼灭乌苏里方面敌空军力量，再协同陆军攻占海参崴和其它重要地点，并控制黑龙江流域。如果敌驻欧洲舰队开来时，应迎击歼灭之。

以美国为敌时，日军大本营认为初期的作战目标是，歼灭驻东亚之敌，摧毁其活动基地，并歼灭其来自本国的舰队主力。

当然，与美国为敌时应该以海军为主。为实现以上的军事目的，日军大本营要求海军在作战初期时，应迅速歼灭敌驻东亚舰队，控制东亚方面，同时协同陆军攻占吕宋岛及其附近要地以及关岛的敌海军基地，等敌舰队主力出现于东亚海面时伺机歼灭之。

陆军应协同海军迅速攻占吕宋岛及其附近要地，并协同海军占领关岛。歼灭敌舰队主力后，陆海军的作战行动应临时策划确定。

大凡一个国家的存在就一定要有国防，并且国防不能没有计划，这是有识者的常识。而且现代的国防计划必须在政治、经济和军事等方面把政略和战略加以综合。当然这要根据国家根本政策来确定，所以并不仅仅是军部的问题，而是国家的问题，也因此，一个国家采取什么样的对外政策完全可以从它的国防计划和用兵纲领上看得出来。

日本通过修改其国防计划和用兵纲领实际上已经确定了其在接下来的对外政策，赤/裸裸地将矛头对准了苏联和美国，由于被日本已经和苏联签订了中立条约，鉴于中间有陈锋所部这个不确定的因素，所以日本政府事实上已经准备对美英动手了。

但是在动手之前有一个非常严重的事情必须尽快解决，那就是关于战争对手的甄别，也就是美英荷可分和不可分。

日本.东京.皇宫。

关于美英荷可分不可分的争论还在继续，讨论了半天依然没有任何结果。不过之前都是一些不太重要的大臣在发话，真正能够左右日本朝堂的人却都没有开口。

看看时间火候都差不多了，首相近卫文磨起身说道：“说了这么多，诸君对于美英荷可分和不可分还是没有一个确切的结论，不过南下作战的主力是海军，我们还是来听一听海军方面的意见吧？”

听到近卫文磨点名，海军大臣及川古志郎大将起身说道：“陛下以及诸位，帝国南下的主要目标是荷属东印度，因为只有那里才有帝国所需的石油和橡胶，尤其是石油。帝国如果想以武力达到目的，其前进道路上的障碍就是马尼拉和新加坡。马尼拉和新加坡分别是美国和英国在远东的政略和战略上的根据地。”

“如果帝国向荷属东印度扩张时，最好是能在战略上突破美英势力的薄弱环节，在政略上把对手限定为荷兰一国。但是现在荷兰政府已流亡伦敦，英荷事实上已经形成一体不可分的关系，所以要施展策略进行离间是绝对不可能的，所以英荷的关系是不可分的。问题是美英的关系。”

“美英间的政治一体关系本来是传统的事实，想要分离美英未免是奢望。况且之前大本营陆、海军部之间反复讨论了解决南方问题的设想，结论是英美绝对不可分，强调用武力向南方扩张时必须以对非律宾行使武力为前提。由我方主动对菲律宾行使武力，把美国转为主要敌国，美英荷必然会全部向帝国宣战，因此帝国在开战的时候就要将美英荷全部考虑进去。”

及川古志郎是从美英荷三国之间的政治关系考虑分析的，比较有说服力，所以他的话一说完，整个皇宫里所有的大臣们都低头交流了起来。

不过也不是没有反对意见，很快海军前大臣米内光政起身说道：“陛下以及近卫阁下，及川阁下的判断太绝对了，政治从来很少是绝对的，其中必有采取措施的余地。即使在政略上分离美英极其困难，但只要在战略上分离是可能的话，那么从指导战争的全局观点来看，也应避免对菲律宾行使武力，尽量设法分离美英，而且也并不一定没有这种可能性。”

海军作战部部长永野修身大将起身反驳道：“卑职认为在战略上来分离美英也是不可能的，首先说，抛开菲律宾来进行南方作战，势必要遭到以菲律宾为基地的美军的攻击，美国强硬的态度已经表明其不会眼睁睁地看着英国和荷兰的殖民地被帝国夺去。为了进行对南方作战，无论如何不能让美军把菲律宾作为前进根据地来使用。”

“其次、确保爪哇、苏门答腊、婆罗洲等南方资源地带同帝国本土之间的海上交通，对于进行作战是绝对必要的。而菲律宾是对这一海上交通线的一个巨大威胁。再进一步说，为便于完成南方作战，把菲律宾作为作战的中间基地和补给基地是很有利的。”