“勇子啊，你领朋友来家串门，怎么不提前言语一声，姐也好准备准备。”姐姐责怪着周勇说，“走，带你们到隔壁沈大妈家去坐，她家宽敞。”

沈大妈家其实并不大，10平方米的样子。她家的房子屋顶已经向下塌陷了很大的弧度，墙壁多处都有裂缝，有的大裂缝足有一厘米宽。

沈大妈倒是很热情，端出一摞碗来，给客人们倒水。

“大娘，你这可是危房啊！”季子强说。

“是啊，天天睡觉都不踏实。冬天就是冷点，但也比夏天强，夏天屋子里格外闷，屋里屋外臭气熏天的。我身体不好，做饭时烟呛火燎的，实在是难啊！”沈大妈很实在，说着把一碗水端到了季子强的面前。

左邻右舍，都知道周勇在市里上班，但是到底是干什么的，他们不知道，听说他来了，不少人赶了过来。沈大妈的小屋立刻显得十分拥挤，但热热闹闹的，大家的话题，自然是围绕住房。也许这是居住在棚户区的人们最为关心的，也许居有其屋是人最起码的生存需要。

一个老头子说，他从来没有让客人到过自己的家，他说：“儿子今年28岁了，还没有份像样儿的工作，始终靠给别人打零工挣点钱……因为没有房子，儿子到现在还没谈上对象。儿子说，他下班后不愿回这个家，可是，我一个退休老矿工，有什么能耐？”

老头叹了口气：“上中学的时候，儿子因为考试成绩好，被录取到市里的重点中学。别人家的孩子都有要好的同学，放学后，也常常互相去同学的家里串门。可是，儿子是棚户区的孩子，所以从来不领同学到家里来玩。”

在人们的鼓励下，一位高个子小伙讲起自己“蒙难”的故事。去年夏天，在一家建筑工地当小工的他，难得有了一天休息日。小伙子忙找来对象，二人抓紧时间到公园小树林里去“浪漫”。

“偷欢”的一对年轻人，被公园派出所的便衣抓了现行，以为他们是卖淫嫖娼人员，要拘留审查，还要处以罚款。小伙子见事情闹大了，便道出了与女友“野合”的原因：已经登记多年，因为没有住处，始终没有举行婚礼，也没有住到一起。有着正常生理需要的他们，只好隔三差五、因陋就简地解决问题。公安民警经过调查，发现情况属实，两个人有“驾驶执照”，小伙子和女友才得以回家……。

一位老工人介绍说，自己一家在土坯房里居住了几十年。房子不仅破，而且只有11平方米。两个儿子因为书念得好，都在市郊工厂找到了工作。长大成家后，两个儿子想回家看望父母得“预约”、“排队”，老大“周六”，老二“周日”，否则屋子里搁不开，连春节也得岔开日子回来。为这，老两口没少闹心。

季子强听的自己眼眶都要有点湿蒙蒙的了，在他们要离开时，周勇的姐姐挽留他们，对周勇说：“姐家是破点，日子过得也紧巴，连你外甥上大学都是你供的。可是，怎么也得吃了晌午饭再走！再说，你不动筷子姐不挑理，还有你的三个朋友怎么办，人家是稀客，怎么能不在姐家里吃口热饭呢？吃好吃坏不要紧，那可是姐的一点心意啊！”

周勇还是坚持走，说自己还有事情要去忙。

路上，文秘书长很感慨地对季子强说，北江市的城市棚户区，主要集中在三个煤炭，矿石，老工业基地区，北江市仅仅是其中之一。建国初期，老工业基地的建设是“先生产、后生活”，无怨无悔地为国家建设无私奉献，然而，他们的生活、居住条件却没有什么改观。土石房、砖木房，连同日伪时期的劳工房、简易房，一直与矿工们相依相伴。

“屋里小半间，头顶能望天，四世同堂住，睡觉肩挨肩。”文秘书长似乎对情况也是了如指掌。

他進一步介绍道：北江市现存的棚户区主要就在郊区省钢附近，这些房子绝大部分是解放初期的，还有相当多一部分是居民自己搭建的简易房。这样的棚户区实在是一道难看的伤疤，与整洁美观的市容市貌极不相称。棚户区的存在严重阻碍了城市化的進程，对北江市的发展造成了相当不利影响。因此，对于棚户区的改造，是社会各界关注、老百姓关心期盼的实际问题。

季子强也经过了今天的观察，发现现存棚户区中的居民居住条件，普遍都很差。这些房屋大多建成时间久远，很多房屋都有几十年甚至上百年历史，建成时间短的也大多是简易的土坯、砖结构房屋，且已经破旧不堪。简单垒起来的砖房上，多数屋顶都是用毡子糊起来的，修了不知有多少次。居民们最怕的就是下雨天。

同时，危房棚户区还都存在着极为严重的安全隐患，威胁着居民的生命财产安全。有的房屋年久失修，基础下沉，墙体倾斜开裂，随时有倒塌危险。生活用煤以及老化的电线极易形成火灾，加之私建、滥建的房屋连绵成片，区域内过道狭窄杂乱，一旦失火将火烧连营，难以控制。

基础设施严重落后，居住条件恶劣，已经是居住在危房棚户区的居民不得不接受的现实状况。棚户区内大部分无燃气、排水、集中供热等设施，垃圾遍地，污水横流，供水管老化，经常断水，取暖以及炊烟粉尘污染严重，环境十分恶劣，居民只能把生活污水倒在附近，久而久之，在每家的房前屋后都有臭水沟。

季子强在返回的路上说：“王稼祥啊，看来你刚才在办公室的想法是对的。”

王稼祥忙问：“那季書記是同意我的方案了？”

“我能不同意吗？但稼祥啊，你也要有思想准备，这可是天字第一号的民心工程。”季子强意味深长地说。

“只要書記你下了决心，我尽力把它搞好。”王稼祥信心十足的说。

“嗯，那就好，这样，你回去弄个方案给我看看，要具体一点的。”

季子强也想，得民心者得天下，对于新任北江市的書記来说，其实这也是赢得民心千载难逢的天赐良机，抓住棚户区改造这件暖民心的大事，以此为施政的突破口，可以起到迅速凝聚人心、树立执政形象的最佳效果。既符合中央执政为民的要求，又切合北江市的实际。

季子强说：“王稼祥啊，‘立党为公，执政为民’，这是我们常在报告中讲的话。棚户区老百姓真是太伟大了，太能忍受了。他们祖祖辈辈在这样恶劣的条件下生活，让我们这些共产党的官员无颜面对啊！就是砸锅卖铁，我们也要让老百姓有个窝啊！”

周勇感动的点了点头。

“我听说，北江市过去也搞过棚户区改造问题吗？”季子强问。

“事与愿违啊！本来是个好想法，但后来让政府那面的人给弄烂了。”文秘书长感叹了一句，不再说下去。

季子强皱了一下眉头，他不愿意在这个地方多说这些，毕竟这里有周勇在，有的高层之间的事情，还是要注意一点。

季子强提出，要去“难民部落”看看。

“难民部落”在棚户区的最后面，占地面积看样子有200万平方米左右。这里的后面就是北江河，相邻了到其他几个区的几条公路，地理位置优异。空阔的地面上已不见低矮拥挤的棚户住宅，一年前便结束了拆迁。

本来，居住在这里的老百姓对棚户区改造寄予很大希望，盼望着政府出力为他们建设更好的家园。拆迁时，家家户户过年似的，男女老幼喜滋滋的，可是，他们很快就发现，政府拆掉棚户区，要在这里建设世界最大的广场。

广场的规划面积为120万平方米，周边要建设欧式酒店、写字楼、餐饮等商务区。也要建几栋超高层高档住宅，标准同样是世界一流水准的，棚户区改造政策规定，居民可以享受三种补偿政策。一是就地回迁至高层豪宅，享受售价80%的优惠；二是货币补偿，每户补偿5万元人民币；三是迁往更远的郊区。

表面来看，这个条件还是不错的，

但是，没有高兴多长时间，老百姓就发现自己上当了。因为，开发商透露，新建豪宅每平方米售价在一万元左右，即使每平方米优惠20%，售价也是天文数字。居住在棚户区的居民，低保户占70%，还有很多是省钢工人的家属，都是没有工作的，大都靠政府救济生活，根本买不起这样的高档住宅。

而货币补偿每户5万元钱，实在是杯水车薪，要在城里任何一个地方购买房屋都不可能。最后一条出路是迁往郊区。开发商在那偏远市郊山沟里，已经新盖了简易的多层住宅，户均38平方米。老百姓需交付5万元，才能换得住宅的使用权。山沟里新房居住条件看起来是有所改善，可是，就医就学等日常生活多有不便。而能够付得起这5万元钱的，仅占全部住户的5%。

老百姓认为实施中的棚户区改造，和广播、电视里讲的中央精神不一样，是变相拆除了他们的“老窝”，驱逐他们离开市区。他们还对市政府无偿划拨这块棚户区土地使用权，让开发商获得巨额利润强烈不满，认为是“官商勾结”敛财，置老百姓生死于不顾。